【第二更，昨夜實在困得不行，頭腦昏昏不知該寫什么，只好早上起來寫的。】
章惇啊的一聲輕叫，一下就明白了韓岡的打算。
這是要借錢啊。
章惇對面，蔡確、曾布也是一臉恍然。
聽向皇后提到的那幾句，就可以知道，韓岡本意根本就不是要朝廷給內藏庫開什么借據。
在表面上，那個什么國債，的確是給內藏庫的憑證。但實際上呢十萬貫、一萬貫，這樣的定額債券，又有抵押，又有還款期限，還有利息，完全可以賣給其他人，甚至是當錢來使用。這在民間都很正常，那些質庫的押票，都能拿去換錢的。抵債的時候，借據也同樣能算錢。
當然，十萬貫一份，除了天家，天底下沒人能買得起，就是買得起也不會買、不敢買。一萬貫一份，能買的多了，可一時間卻沒人會買。但誰說只能是十萬貫和一萬貫的更少一點呢，一千貫、一百貫，都是可以的。
只要朝廷首開先河，現出來做了樣子，讓人信服之后，就可以放開手腳，去發行國債。大不了用鹽來抵押，直接拿債券去換鹽。那些給付入中商人的鹽鈔，也一樣用鹽做本金。
這就是韓岡的打算吧
朝廷行事，最重要的還是一個信。
這一奏議從里到外都體現了韓岡最強調的‘信’。
朝廷誠信，百姓有信心。從此以往，只要發行一界國債，就能有個幾十萬貫的現錢，那樣朝廷做事也方便了。而且好借好還，再借不難。
想到這里，章惇悚然而驚。
萬一還不上怎么辦就算有抵押，但鹽也不是說有就有。生了亂子，可就鬧大了。
‘讓呂嘉問跟韓岡打擂臺吧。反正最后還是要他們來拍板。’章惇想著。
“殿下。防微需杜漸。”呂嘉問果然抓到了重點，“所謂債券，并非金銅，只是一張紙而已。可以偽造，可以損壞，也可能會不小心丟失。萬一除了這些事，怎么辦”
銅錢都有偽造，國債怎么防偽若是債券被毀壞、遺失呢還有萬一遇上大事，朝廷大肆發行債券，甚至強行從富民手中借貸，事情可就難以收拾。
“仁宗時，元昊起兵。關西兵事緊急，朝廷為了運送更多的糧草到邊地，便給付入中的商人各色鈔引，憑據可以到京城換錢換鹽換茶，可商人們到了京師后，朝廷卻因故使得鈔引不能及時償付，朝廷信用毀于一旦。”呂嘉問語氣沉重，“殿下，立券事小，而信用事大。不以賬目，而用國債，臣亦不敢多言。但國債并非借據，又豈是專給內藏一家，百姓亦會受累。日后國家之亂，由此而啟。”
曾經一門心思要變法聚財的呂嘉問，現如今滿口的國家未來，就跟當年的舊黨一樣，其維護既得利益的態度十分明確。