“眾建而分其勢，”
本來以馮盎的地盤來說，頂多分個三四州就很好，但現在要設十二州，搞出兩個都督府來，目的就是要分其勢。
把老馮留在長安，
他兒子雖多，但就算如馮智戴是嫡長子，年少就驍勇有謀，可他不是老馮，人又年輕，想要讓諸兄弟團結一心，肯定不如老馮。
就如馮盎跟兄長馮暄，就斗了十幾年，都是為爭奪家長之位。
馮冼兩家聯合，那是嶺南最大勢力，現在搞成兩個都督府，都是下都督府，冼家四州，馮家八州，兩家自然就沒那么親密。
馮家八州，兄弟八人各領一州，自然也強過馮盎總管八州的時候。
至于說白州換竇州，
白州在云開大山以西，在南流江流域，這里原來是龐孝泰地盤，而竇州以前是瀧州陳氏地盤，
這個簡單的調換隸屬，實際上卻也是留著后手。
對于馮家來說，一直想奪取羅竇洞，這里是他們核心高涼的屏障，要是被陳家完全控制，那就直接威脅到馮家根本。
而馮家原來奪取的白州，甚至羅辯雷等州地，其實以前也有些是欽州寧氏的地盤，
“如果馮盎留在朝中，那么高府為下都督府，隸屬于容府，倒也可以。不過如此一來，崖州都督府，應當改隸邕府。”
可說著說著，李世民倒自己搖了頭，
“干脆，僅保管廣桂交和高容邕六府，其余的都督府全部撤消，循州、南尹州、南康州、崖州、南德等府都撤了，”
李世民下定決心，
本來高府也不當保留，但考慮到馮家的實力，李世民打算先留一手。
“馮智戴高州都督，陳龍樹容州都督，”
“侯君集，就讓他去做邕州都督吧，”
李世民決定，
武懷玉順勢提出讓龐孝泰任端州刺史，李世民想了想也同意了。雖然這龐孝泰原是南州刺史，白州酋帥，但這幾年在朝中表現不錯，讓他去端州，也是正好協助武懷義。
“陛下，羅竇諸垌的南扶州改為竇州，劃給高州都督府后，那么溪垌蠻叛亂，就當由高州都督府負責平定，
待鎮壓平定羅竇洞諸蠻后，到時恢復州縣，編戶齊民，分田授地，征收稅賦，朝廷也當在當地屯駐府兵，或是點選鄉勇團練。”
本來侯君集是要挑起羅竇垌蠻造反，然后他拉著李光度、陳龍樹去平亂，找機會還要跟馮盎干起來，到時大亂一起，廣州都督府必然牽扯其中，
以侯君集的膽大包天，加上對武家的怨恨，武懷義這個廣州都督都很能控的住場，到時要是局勢糜爛，懷義這個新都督就當到頭了，甚至可能還要獲罪。
武懷玉也是想盡辦法要把侯君集踢離廣州，
當然不能讓嶺南大亂，也是符合朝廷利益的，嶺南要編戶齊民，要削弱豪酋，但得慢慢來，
急則生亂。
把馮盎召進京，很關鍵，
其實從馮盎這些年的行事來看，只要不是逼急了，這家伙也是很能忍的，畢竟他當年在隋朝做過官，不僅侍從天子統領禁衛，還在內地當過太守，很清楚中原朝廷的強大。
懷玉跟馮盎雖沒見過面，但兩家是盟友，懷義現在廣州，也需要得到馮氏這坐地蛇的支持。
先拿那些小點的勢力動手，
比如說出兵攻打羅竇垌蠻，殺雞儆猴，再比如罷撤循州、南尹州、南康州、南德州、崖州諸都督府，
九府變六府，
先控制核心，再逐步打通水陸海交通線，