房玄齡直接提出疑問，“這個常平貸半年利息僅兩分，而如今市面上放貸，普通是年利八分甚至十分以上，更有九出十三歸、借一還三的。
如何保證朝廷的這珍貴的本錢，不會被刁民奸商套利”
這是一個問題。
如果有人官商勾結，把朝廷的那點本錢用半年兩分利息借出去，然后轉頭半年四分息五分息甚至六分息的放出去，那豈不是無本生利，空手套白狼
這種事情放后世也不稀奇，有一些惠民政策的低息甚至無息貸款，結果就是真正有資格的人不知道或辦不到，反而有些人套用他們的身份去貸取。或者給有資格的人，一點點錢，他們就可以借用身份貸取無息或低息款，這可比正常借貸便宜多了。
“首先得限定借貸者資格，并限定每戶貸款數額，然后是得五戶或十戶結為一保，由上三等戶作保，
夏季貸，得每年正月三十日以前請貸，五月三十日前請貸秋季貸，夏秋兩貸，分別于五月和十月償還。
青苗貸本就是以助農為本，所以優先貸給農民，借貸時得寫明借貸用途，只得自用不得轉借，若有違反，到時連保的十戶人家，還有擔保的上三等戶都要追責，
借戶貧富搭配，10人為保，互相檢查。貸款數額依各戶資產分九等，一等戶每次可借九貫，末等戶1貫，借貸現錢或糧谷皆可，借什么還什么。”
房玄齡等宰相聽了后，都不由的點頭。
“這些措施不錯，能在青黃不接的時候救濟百姓，幫助生產，也能抑制民間兼并，對民間高利貸打擊。”
魏征倒沒那么客氣，他問武懷玉，“以前朝廷以公廨錢放貸，本意也是幫助百姓所需，可實際上如今公廨錢放貸出現的許多問題大家也知道，有捉錢令史隨意提高利息的，有強行讓百姓借貸的，還有搭車用私錢充官本放貸的，甚至還有胥吏借此名目繁多的額外勒索，百姓苦不堪言，翼國公如何保證這常平貸不會成為公廨錢放貸第二”
“魏相公說的這些不是沒有可能，但我們常平貸制訂之初，其政策是好的，如果有官吏借機行不法，甚至貪贓枉法，那不是這常平貸本身的問題，而是這官吏的問題，甚至是監察部門的問題。”
“公廨錢貸年息十分，常平貸半年息僅兩分，這利息下降了不到一半，而且是能夠真正面向普通百姓的，這難道還不夠好”
李世民擊掌稱贊，“懷玉說的很對，政策沒問題，如果人有問題，那就處置人就好了，不能因為有可能會有官吏貪污漁利，就要連這政策也不實行。”
魏征又問，“本錢呢”
“就算政策再好，可如果沒有本錢，那又能惠及幾人”
武懷玉解答，“這次朝廷將京師和地方的公廨本錢收歸度支司，專用做各道支度司做為本錢，用以和買、榷賣，和買入常平倉的糧食，可以拿出部份做為本錢為常平貸。”
“那能有多少”
以京師為例，名義上公廨本錢三萬余貫，事實上當然早不止，御史臺的公廨本錢都三千八百貫了，而實際上這次清理整頓后，御史臺發了筆小財，不僅賬上三千八百貫如今都發數對上，而且還額外多了兩千來貫，御臺史有六千貫公廨錢。
這都是官本，沒算官吏、捉錢令史們自己的私本。