剛從刺殺中活下來的烏穆心里發著狠，恨不得把所有能抓到的士紳殺個干干凈凈，但何文瑞卻知道沒有這么簡單，他心里很清楚，自己這個行政長官是合眾國在傳統漢地的第一個省級長官，自己的一言一行影響的是整個中國，自己的每一項政策，都是未來對待整個滿清占領區的范本，這實際上已經不是他一個人能決斷的了，甚至李明勛也做不出決斷，需要元老院和所有的議員參與進來。
福建之戰是反攻大陸的第一步，也是改朝換代的第一步，每一個舉措都影響深遠，而何文瑞目前要做的就是什么都不做，把福建各地對合眾國占領的反彈、反應匯總之后上報元老院即可，他目前要做的還是協助東南戰區擊敗延平府的滿清軍隊，完成對福建乃至周邊地區的占領。
實際上，李明勛也不知道對傳統漢地該施以什么樣的統治政策，影響如此多人的政策可不是拍腦袋決斷的，更無法全盤借鑒古今中外的政策，從古到今，除了奴隸制走向封建制度，何時面臨過如此宏大的政治命題了，所以他知道亦步亦趨，通過實踐去感悟，他需要知道百姓需要什么，也需要知道改革有什么阻力，唯有如此，才能爭取更廣泛支持的情況下，消滅掉封建殘余和滿清勢力。
在永歷十一年的最后，李明勛返回了臺北，與家人團聚，同時在國內展開更大范圍的政治磋商與妥協，為日后光復漢地制定切實有效的政策，而滿清與合眾國之間的戰爭也隨著年關將近而暫時停頓下來，原因很簡單，滿清方面不掌握主動權。
合眾國在滿清閩浙集團的東南和西南方向形成了兩個重兵集團，每一個在兵力上都少于清軍，但是每一個又不是清軍可以一口吃下的，而岳樂又不想放棄延平大營帶來的優勢，只能是坐以待斃，而合眾國原本的速戰速決的計劃卻遭遇一個戰前沒有考慮到的阻礙，那就是士紳階層的反彈。
士紳們派遣此刻刺殺東南戰區司令僅僅是行險罷了，其對在福建戰事影響最大的就是對補給通道的襲擊，這些士紳很清楚，他們與合眾國之間已經是不死不休的關系，所以盡可能的進行破壞和抵抗，士紳組織民團襲擊運輸和征糧的輜重部隊，破壞橋梁、渡口和船只，火燒港口，毒害士兵和牲口，可謂無所不用其極，一度牽制了大量的兵力。
東南戰區派遣士兵下鄉清剿，雖然殺滅不少，但終究還是斬草不除根，烏穆與何文瑞終于認識到，相對于這些盤踞地方的士紳豪族，滿清軍隊還是好對付的，最終，烏穆選擇提前動手，發起福建會戰。
永歷十二年二月初，東南戰區得到了援軍的增強，從北洋戰區開赴來的義從軍和治安軍達一萬八千人趕到，而海軍則組織了一萬人規模的武裝水手上岸，使得東南戰區的兵力一躍超過十萬人規模，而烏穆也適當修改了作戰策略。
首先是海軍陸戰隊從福州出發，沿著閩江而上，一路突破攻入延平府境內，而陸軍則從沙縣向海軍陸戰隊靠攏，最終雙方合兵一處，然后以閩江為補給線，暫時切斷潮州漳州延平的陸地補給，以免遭遇更多的損失。
閩江的通航條件并不是很好，大船只能通航至閩清縣，自此以上到延平府城則是閩江中游，福建多山，這一段閩江落差很大，一直到延平府一帶，干流與兩條支流匯合，水流平緩，陸戰隊在閩清擴建了接駁碼頭，并且讓海軍水手參與運輸，雖然船小水急，但終究效率還是高于陸地運輸，還能避免遭遇士紳組織的民團襲擾。