沐英很忙，剛安排好軍務事宜，布政使張紞、參議徐諍便到了。
張紞沒有落座，而是走向一旁的輿圖，對沐英道：“這個時候從云南出兵，在我看來是有些不合適的。但朝廷下了旨意，便需要克服萬難，配合主力，會師安南。這里——”
沐英順著張紞手指的位置看去，那是云南的臨安府。
張紞面色凝重：“這幾日我翻閱過安南相關的文書，也察訪過一些老人，順著蒙自的元江下去，可以直抵白鶴關，破關之后可以順流而下，逼近升龍城。”
“軍略上的事，布政使司不敢插嘴，只是臨安府是大軍出發之地，一旦亂起來，必然影響大軍出征。而臨安府是土官在治理，臨安衛也是土官在掌控……”
沐英眉頭緊鎖。
對于云南現狀，沐英是不太滿意的，因為有不少土司首領在招撫之后尚且還保留著軍隊與力量，或被委任為土官，或被改編為衛所。雖然朝廷在土官身邊安插進去了一些官員，可這些官員沒有發揮任何作用，反而被對方給賄賂，變得墮落了，享受了。
實事求是地說，現在的云南對待土司與各部落，執行的就是羈縻之策，只要臣服，就允許其保留一定程度的自治。
雖然朝廷與布政使司公開說了，土司在大明律令管理之下，可在具體的執行過程中有太多問題，土司殺了人，犯了法，布政使司往往管不了，因為人家控制地方，你連調查都調查不了。
要動真格的，就必須有軍隊的將士跟著，那意思是，明軍是官員的后盾。
但這并不是一個合理的吏治環境，不信去看看山東、河南、應天府等地，哪個官員下鄉能帶將士撐腰壯膽的？這既不可能，也不正常。
沐英希望的云南，那就是朝廷說了算，說一不二，政令暢通無阻，而不是現在的這樣，總有土司要造反……
但羈縻之策實在也是無奈之舉，因為云南這地太過復雜，你在山東、河南說三里不同俗，五里不同音，這多少有些夸張，即便俗、音有些差異，也不影響基本的溝通與友善。
可在云南這地，那是真正的三里不同俗，五里不同音，而且習俗不同就容易干架，發音不同，說不明白，那也容易干架。
干架也不分對象，不管是土司對土司，還是土司對大明，只要有了沖突，那就干……
加上云南山多，各部落之間很是分散，朝廷的手很難徹底地伸進去掌握局面，在這種情況下，為了穩住大局，避免云南陷入長期內亂，只能采取羈縻之策，招撫為主。
不服的，再來干。
沐英不怕打仗，甚至渴望打仗，至少打一仗，少一個土官，多一批百姓，就刨了一次羈縻的根。怕就怕他娘的很多土司還聽話了，臣服了，害得自己想打沒辦法打，想收沒辦法收……
臨安府的土司，就是這一類。
張紞看出了沐英的渴望，直言道：“我知道西平侯不喜歡羈縻之策，我也一樣。但臨安府不能亂，西平侯也不能趁這次大軍進入臨安府的機會對當地土官動手，這就是我今日來的目的。”
沐英眉頭微動，平靜地說：“張布政使多慮了，臨安府的土官歸順朝廷，安于一方，我沒有理由會對其動手。”