地方官府的之所以能將政令傳達下去，是依靠一級一級、從州到縣再到鄉里的保甲。發號施令的官員好任命，但實際上的執行者，州縣中的各色吏員、鄉里的保正、甲長、書手，都不是能從京中或是外地可以調來的。
現在這些吏員跟百姓一樣，已經不剩多少，缺少了他們的幫助，知州的政令連鄉里都傳達不到。
除了代州，忻州的情況也類似。而太原府被遼軍侵襲過的地方，情況同樣跟代州和忻州差不多。都是村莊被毀，百姓遭屠，財物子女被劫掠一空。
整個河東北部，完全給毀了，幾十年內都回復不了元氣。
這讓韓岡的心情如何能好
唯一能讓人心情好的，可能就是代州城中的遼軍了。
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荒蕪的代州城中，蕭十三的心情只會更糟。
蕭十三已經收到了從南京道上發來的通報，聲稱已于近日同南朝達成了和議，和談的使臣很快就會從開封回來。
可放下耶律乙辛的親筆書信，再抬頭看一眼代州城中，一股荒謬絕倫的感覺就浮上心頭。
但誰都知道，如果雙方的實力無法維持最基本的平衡，無論什么和議，都不過一張用過的廢紙。
大遼已經打不下去了，要不然和談的使臣也不會答應這般屈辱的條件。西平六州喪師棄土，換回來的僅僅是一次性的百萬銀絹。
而且那還是在河東慘敗前達成的協議，換做現在，宋人肯定不會甘愿繼續執行。
國內的反對者正在聚集。尚父殿下不可能像皇帝一樣，天然的便能讓朝野內外從其所命。要是他有著一個皇帝的身份，事情就不會變成閑現在的模樣。
耶律乙辛雖然讓他守著代州城，這個命令是在大敗之前發出去的，現在已經不可能再挽回了。
唯一值得慶幸的，就是自家的那點兵沒有大的損傷。同時尚父派來助陣的那點心頭肉也沒怎么損失。除了盔甲、戰馬遺失了一些以外，就沒有別的損失了。
與他們對比起來，西京道的各部頭下軍的傷亡就大得多了，營中怨聲載道。在宋軍的追擊中，傷亡最重的就是他們。而現在叫著要回家的自然也就少不了他們。
人心全都散了，這些人還能派上用場嗎</p>