“王經略有命，韓岡哪有不盡心盡力的道理。”韓岡不多說廢話，單是安排秦鳳軍入營，就又是耽擱了一個時辰。他拱手延請景思立入城，“經略已經在衙中等候，還請都監速速入城。”
聽聞韓岡如此說，景思立更不多耽擱，帶著一隊親兵，急忙打馬進城。
一行人飛馳而行，轉眼就到了隴西城的東門前。在城門處，好幾列滿載著一袋袋貨物的車隊一溜擺開，城中的車斗堵住了并不算寬闊的大門。
他們本是一輛一輛的要接受檢查入城，現在韓岡和景思立到了，守城的士兵忙著讓他們把車子趕到一邊去。從袋口漏下來的麥粒，可以看得出里面裝的都是糧食。
見著這些運糧車隊的領隊之人，都不是軍漢或是吏員的模樣。景思立轉頭問著韓岡，“這是去折博務入中的嗎”
“折博務還是剛剛成立，這些入中的商隊算是第一批了。”韓岡回答著，不出意外的在景思立臉上發現了一絲憂慮。他笑道：“都監大可放心，今次一戰，真正軍中需用的大頭，已經都在倉囤中了。他們這些商人只不過是拾遺補缺而已——春時不便征發民力，只能用他們代替。不過若是效果好的話，日后補充熙河路糧草的任務，說不定就要靠這些商人了。”
景思立點了點頭，但并沒有說出自己是贊同還是不贊同。
就在二月初的時候，朝廷同意在鞏州設置折博務，以商人入中的變通手法，向熙河路加速輸送糧草。
所謂入中，就是招募商人把糧草運到邊寨指定地點，兌換鈔引，而后商人再憑鈔引，去京中或是其他地方去領取報酬。最早的時候，付給商人們的報酬是現錢和金銀，后來轉為實物，如香藥、茶葉，而現在更為普遍的便是鹽。
原本以秦鳳轉運司的運力，支撐起萬人左右的大軍，保證正常的補給沒有任何問題。但換成是三萬兵馬，對于陜西民力幾乎就是涸澤而漁了。能有別的手段做個補充，不論是蔡延慶，還是趙頊、王安石，都不會介意使用。若是早有明證且卓有成效的手段，更是不會有一點反對之聲了。
但陜西緣邊各路入中，商人們兌換鈔引時，發給的都是解州的池鹽。作為北方最為上乘的食鹽，解州池鹽的價格要遠在井鹽、海鹽之上，所以商人們趨之若鶩。
入中的政策，在緣邊各路其實一直都在施行著，尤其以靠近解州的鄜延和環慶兩路為多。這兩路的入中，占去了大半的解鹽份額，也因此，能分配給熙河路的食鹽數量，就顯得微不足道——這就是為何之前韓岡和王韶都沒有把注意打上入中納粟上——可是如今運力不足的情況實在難解，設立折博務純屬無奈。為了解決給付解鹽不足的問題，韓岡給王韶出的主意，是用河湟荒地，以及官田出產的棉花來抵數。
當時王韶猶有疑慮，擔心這空口說白話的荒地地契和根本還沒下種的棉花，根本吸引不了商人們的眼睛，因而為防萬一，還把鹽鈔都放了進來，希望能用鞏州的井鹽，來代替解州的池鹽——王韶本還想過用茶做報酬，但如今茶園都給官府給包了，尤其是靠近陜西的蜀中，那里的茶園有大半出產被運到熙河路這里向吐蕃人交換戰馬，吐蕃人不再缺茶，換成茶葉，就沒有多少利潤可言。所以這一個方案被放棄了。