真有需要時，卻又能馬上拎出來用。
比如說萬一朝中出現奸臣篡位，那李唐宗室和功勛們世封的別駕，就可以立馬得到主持府州事務，率兵勤王討賊的許可。
當然，這種特殊情況，肯定得有特殊條件才能觸發，這個是可以約定的。
世封刺史改成世封別駕了，權力就少了許多，反正正常情況下，別駕們不能主持府州事務，
但是呢，武懷玉提出可以給這位別駕新增一個職權，那就是監察府州官吏，兼負責司法。
類似明朝的按察使，掌刑名按劾之事，具體來說，即糾官邪、戢奸暴，平訟獄，雪冤抑，以振揚風范而澄清吏治。
這類似于公司里的監事，
刺史是管事做事的，這別駕就是監督的。
刺史是流官，別駕是世襲的，就算將來世襲別駕多了，但也限制在監察這塊，他們頂多算是貴族元老院的。
李世民把奏疏交給馬周，“你看看。”
“喏。”
李世民閉上眼睛，腦中在思考武懷玉的提議。
宗室諸王為都督府別駕，勛臣為州別駕，位尊職閑。
就算不能在任，也不影響。
比如諸王年輕沒經驗，可由他們的王府長史司馬代為輔佐，而如勛臣在朝另有重要職事，也可由他們的成年子弟代領別駕之事。
“陛下，臣以為站在朝廷江山社稷長遠的角度來考慮，晉國公他們這道奏疏言之有物，比較合理。
宗王勛臣們將來就算封很多，但別駕也不會影響到府州地方的運轉，反而還能替朝廷加強對地方官吏的監察，
而另一方面，府州別駕位尊，也是不錯的賞賜優撫宗王勛臣之法。”
李世民點了點頭，沒急著下結論。
當天，皇帝又召房玄齡溫彥博魏征長孫無忌等廷議，正是商討此事。
最近長孫無忌等一眾大臣一直在反對世封刺史之事，李百藥魏征這些沒得世封的大臣一直反對，長孫無忌高士廉這些得了世封的還一直反對，
搞的李世民都很煩，
甚至都茫然了，
怎么反對者這么多
他不得不認真反思。
特別是長孫無忌這段時間聲音很大，似有借題發揮之嫌，大舅子一遍遍問皇帝，他哪做的不好，要將他這樣從龍功臣趕出京師
大舅子閑職好幾年了，憋了不少氣，這次喊的很大聲。
而在家養了幾百歌伎舞姬整天沉浸酒色中不聞窗外事的河間王李孝恭，更是在皇帝讓他世封觀州刺史后，先是趕緊上了一道請皇帝封禪泰山疏，沒被同意后，
馬上就讓兒子上疏他病了，
病的很重，
病的出不了門，更不能去觀州任刺史。
這個觀州，在河北，曾并入滄州，現在從滄州中劃出，緊挨著德、冀、瀛，大運河、漳水穿州而過，治弓高，轄東光、景城、阜城、安陵幾縣，
挺富庶的州，開皇年置，大業初廢，武德初再置，貞觀初廢，如今又置。
可李孝恭不敢去就封。
他到現在還記得，武德八年他做揚州大都督時，李淵是怎么憑一封誣告他謀反的信，就把他從揚州逮入長安下獄，關押訊問許久的。