就連那位沒在朝堂上的武相公,這幾年那也是到處圈田占地買買買,雖說大量的地都是在隴右、朔方、幽燕邊疆,但數量確實也非常驚人了,現在也有幾千頃地,
宰相都個個嚴重超占,其它人可想而知,都是一樣的。
魏征早有準備而來。
在中樞數年,魏征這宰相也不是白當的,已經不是早年純粹靠嘴炮噴人那套了。
“陛下,臣思慮許久,擬了一個辦法,”說著他推出一本奏疏,是他的限田政策。
內侍替他轉呈皇帝,
李世民翻看,越看越驚訝,不得不說魏征挺膽大,武懷玉搞兩稅新法,都是小心翼翼,一再講事緩則圓,
而魏征卻有大刀闊斧一往無前的勢頭。
他的限田政策分成幾部份,首先還是重申田額,上到親王,下到庶民,各有相應田額,最高的親王限田一萬畝,最低的庶民百畝。
按等級限田,不得超占。
當然,現在情況是都超占了,那怎么辦
魏征的辦法是已經超了的,也不用清退收回等,但是不能白超,而是把按身份和其田額,把超占地劃等加征稅賦,他擬九等超額累進稅率征收。田額以內的,就是一等,是正常賦稅標準。
超過一定額度,則升一等,稅率提升,最高九等。
比如一等的上田每畝,地稅是四升,而升一等,也就是按其本來擁田額,超過但在一倍以內的,升一等,地稅加一升,變成每畝五升地稅,其義倉糧、地丁、火耗等自然相應增加。
以國公、二品職官為例,本來田額四千畝,在田額以內,上田地稅一畝四升,超過四千畝,不到八千畝的,則升一檔,按每畝地稅五升算。
而超過八千,不到一萬二千畝的,升為第三檔,按每畝地稅六升征收。
一直往上,最高九等,三萬六千畝為限,其每畝地稅,也從四升,升到一斗三升。
國公、二品職官最高能占三萬六千畝地,超過怎么辦魏征給的辦法,一是把超的地賣掉,允許他們流轉。
其二,如果有地是在寬鄉者,可以二、三畝折一畝計算,這里所謂寬鄉,專指地廣人稀的邊疆之地,而不包括山東地區河北河南山東江淮等地,這些地方在隋朝時曾是人口最密集的地方,但在隋亂時,也是遭受戰亂饑荒最嚴重的地方,如今人口大減,
但魏征說這些地方是腹心之地,所以他的寬鄉,專指沿邊疆州,隴右河西朔方燕云的邊境州,甚至是嶺南、黔中、南中等邊地,
比如說河北邊州,二畝可折一畝,要是嶺南、南中邊地,可三畝折一畝。
這樣實際占田,能夠增加不少。
要是開墾的邊疆荒地,還能再放寬點,三四畝折一畝也行。
但是,魏征又加了一條,比如國公、二品職官限田是四千畝,雖高最可達三萬六千畝,但是在中原腹地,尤其是京畿之地,同一道內,不可超過其原本限田額,就是四千畝。
比如在關內道,他就最多只能有四千畝地,超出的就得置換到邊地,或是賣掉。
他甚至建議具體到一個州,只能最多擁地千畝。一道內最多四千畝,一州內最多一千畝。
還有現在許多貴族普遍搞的義莊,他也要求加以限制,最高不得過萬畝,一道內不得過三千畝,一州內不得過千畝。
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