第321章旗開得勝
靈州軍隊地方化，地方軍隊集團化，一個藩鎮歷經十年幾乎成形，如今被打散了。
楊恭仁老當益壯，披甲執槊，策馬揚鞭，感覺豪邁不已。
這次的整頓，無異是靈州的重生，之前各種頑疾隱患，如今終于下對了藥。
“靈州塞上邊鎮，需要大軍常駐鎮戍，這統兵、養兵歷史都是個棘手難題，”
邊疆為何容易藩鎮化，說到底還是形勢特殊，將領長期掌兵形成事實的藩鎮軍區，自然慢慢就容易集團化了，內地是兵將分離的府兵制，地方州鎮兵數量少輪換快，監管也嚴，又沒什么戰事。
邊地不同，軍事壓力大，還經常會打仗、防秋等，長期大量軍隊駐扎，甚至有時幾年不得輪換，不少將領長期守邊，兼之也不如中原監管的嚴。
條件也差，于是乎慢慢的搞點虛額、掛籍，甚至冒功等事，虛額自然就是吃空餉，本來有這么多兵，實際沒有，尤其是土團、城傍這塊，都是當地漢蕃民兵，點選了后雖沒有糧餉，但可以免役，征召集訓、協同防守作戰時，也是還有糧草、賞賜等開支的。
有開支費用，自然就容易貪污。
甚至利用邊軍身份的便利，讓一些工商市賈商販掛籍，有個邊軍身份實際從事經商販賣，既能免稅還不怕邊關查處，
還有軍田等，也是可以侵占貪污的，或把軍田便宜租給豪強，甚至直接棄荒，讓豪強開荒白種，又或軍屯收獲以多報少等等。
說到底，當軍隊地方化，集團化，形成藩鎮后，各種各樣的問題就出來了。
靈州既要防御突厥，又要對付梁師都，必須長期鎮戍大量軍隊。
特殊環境下，自然慢慢形成了特殊利益集團。
要解決這種地方集團，首先還得是朝廷強勢，只要有心，就得有能力可以泰山壓頂的解決。
如今是唐初，靈州雖國初懸于塞外，比較特殊，但現在朝廷日強，要解決這問題也是一句話的事。
當然，方式也要注意一些。
武懷玉的解決方法還是比較溫和，也是較能得各方滿意的。
久鎮的兵輪換回家，可以在家休息幾年不當番了，還能領一大筆錢糧回家，甚至以前參與的走私等，那邊還要給他們一筆錢，加起來一大筆錢，換上奴隸牛馬等帶回老家，足夠讓他們滿意。
本地的兵，主要是給他們分田，加上補一些錢糧。
而原本掛籍的那些市賈商販，清退出去，但也給了點錢糧田地，算是一筆勾銷。
另外，對于新輪換來的內地府兵等，如何保障他們的利益，主要還是幾點，一就是強調當番一年輪換回家，不延期超期服役，其二就是劃給他們軍田牧場，讓他們分出些兵屯種，另部份軍屯田佃租出去，所得的糧食收獲，部份是邊軍口糧，部份軍儲，還有部份則是直接發給邊軍們做為賞賜。
而將領軍官們也是一樣，一般的也是一年期，中上層軍官也不超過三年期，不讓長期在邊。
以后靈武邊軍，不僅州鎮兵要四分屯田六分值守，團結兵城傍兵也劃給他們屯田和牧場，也要屯田放牧。
輪流屯田放牧，所獲并不全繳公，所有州鎮兵、府兵、團結兵、城傍兵都能分到一份，甚至屯田和城守的兵一樣，表現好也都還有賞格，賞賜還不低。
在靈鹽宥三州，依托長城，打造出諸多堡壘和軍屯，這樣以后靈武軍團可以完全自給自足，甚至大家一邊守邊，一邊還能賺口糧、分余糧、得賞賜。
鐵打的屯堡、流水的兵將。
五月下旬，靈武軍團，四軍留守屯田筑堡，三軍出擊朔方。
他們沿著長城向東而行，三路兵馬相距不遠，遙相呼應。
兵出鹽州，進入夏州。
很快就遇到夏州都督府的兵馬，在紅柳河西岸、長城南，如今都是夏州都督府控制區。
段德操不愧是久鎮延州，跟梁師都打了多年交道的邊將，雖然他在延州做都督時，也有許多問題，但打仗這塊從不虛。
他一來夏州，便立馬收復了長城以南和紅柳河以東地區，并迅速在這些地區增筑城堡，完善烽遂，同時也搞起軍屯來。