于是百姓為了活下去，要么賣身為奴，要么成為流民，要了落草為寇，干脆造反。
當一個朝代盜賊蜂起的時候，必然是朝廷的政策出了問題，這個從文景之治之前便開始的土地難題，困擾了華夏上千年。
之后歷朝歷代，從唐朝再到宋朝，最后到明朝，許多有志向的人，也都在想方設法改革土地政策，想要找出一條更好的路來，但每次改革，無一例外都是遇到了極大地阻力，最終都以失敗告終。
這便是幾千年來存在于村鄉之中的最大阻礙。
地主鄉紳。
鄉紳的正式名稱，直到宋朝才出現，但從秦漢的士和紳的概念誕生起，就一直存在了，被稱作“四民之首”，在交通信息不發達，政令不下鄉村的古代，是聯系百姓和朝廷之間的一座重要橋梁。
于是也誕生了北宋時一句有名的話。
皇帝與士大夫共治天下。
這里面的士大夫，便包括了廟堂之上的重臣大員，以及各層各級的官僚，最后乃至鄉間的地主士紳。
皇帝并不直接面對百姓，而是面對士大夫，再通過士大夫治理百姓，從而治理天下。
這種方式充斥著無奈，是封建社會的局限性造成的，也有不少皇帝嘗試改變，最后發現即使是皇帝的的力量，也無法徹底解決。
這套東西形成定式后，最基層的鄉里村間，變成了最上面無法觸及的地方，雖有亭長伍長，但這種數年輪替的官員，怎么比得上百年家族勢力深厚
所以另外一種角度來說，在華夏大一統的外表下，很多地方可謂是地主豪族控制的大大小小的獨立王國，雖然明面尊奉的是朝廷律例，但也僅此而已了。
這種積重難返的陳苛，在皇朝興盛時倒還能維持作用，但在皇朝積弱的時候，變成了極為不安定的因素，尤其是朝代末期，皇權衰敗的時候，對于下層的平民百姓來說，決定他們生死的不是皇帝，而是同一個村里的鄉紳豪族。
問題回到了當初，文景之治為什么國庫會那么充盈
答案是，當時因為土地加速兼并，地主鄉紳和貴族成了惠民政策的受益者，自然在上繳利稅方面肯定非常的積極，不僅不會拖欠，甚至會想法設法多交，讓朝廷延續這種政策，為此他們會變本加厲剝削農民百姓，收取更高的租稅，來支持朝廷。
這便是文景之治，也是很多朝代國庫充盈，下面卻民不聊生，百姓流離失所，被迫造反的的真相。
而之后被飽受詬病的漢武帝劉徹，反而是趁著對外用兵的機會，大改之前的國策，逐步分化貴族和豪紳的權利和土地，用中央集權將土地重新流轉到了百姓的手中。
也因為如此，劉徹被出身地主階級的史官抹黑了不少。
在袁熙心中，漢朝只有兩個皇帝讓他佩服。
一是劉邦，二是劉徹，這兩人起碼知道百姓要什么，其他人都差太遠了。
他將這些觀點寫下來，拿給沮授郭嘉等人看時，眾人無不目瞪口呆。
雖然他們都是博學之事，對于漢代的歷史和記載都很熟悉，但還從來沒有人這么赤裸裸地將這層溫情脈脈的外皮撕得如此干凈，露出里面血淋淋的骨肉來。
相較于渾不在乎的郭嘉，沮授澀聲道“使君明公要做什么”
這是沮授第一次從心里佩服袁熙的見識，也是重新開始認識袁熙這個人，他自然知道，袁熙不會無緣無故寫這種東西，自然是準備做些什么事情
袁熙微笑道“還是先生明白。”
“幽州不像中原，沒有那么多地主豪族，而且隨著外族南下，很多大族也會逃去中原。”
“這對我來說，其實是一個很好的時機，我想嘗試著做些東西，看看能不能稍微改變這個天下，走出一條新的道路來。”