皇帝掌控思想，這是一個很高的要求，宰相府掌控人的肉體，軍隊掌控人的生死，監獄掌控人的自由，這是一個很高明的分工。
很久很久以前就已經形成了，這也就是為什么皇帝總說自己是天子的原因。
現在沒工夫想久遠的未來。
契丹人要來了，既然蕭孝穆已經開始征發民夫和軍隊了，那么，這場戰爭在明年開春的時候就會開始。
十天后召開的哈密國最高會議在狼穴持續了六天之久。
所有哈密國校尉以上，知縣以上的官員全部參加，還包括了宋人長老，漢人長老，以及匆匆選出來的回鶻人，吐蕃人，西域人長老總計三百八十一人，王安石強烈要求列席了這場會議。
人數到齊之后，清香城關閉了大門，狼穴關閉了大門，所有與會的人開始閉門制定哈密國的戰時體制。
霍賢在這一次前所未有的大會上宣讀和介紹了哈密國的民政現狀，霍賢用最樸實的文字，最易懂的語言把一個富饒幸福的哈密國生動的介紹給了在座的每一個人。
按照鐵心源的要求，他不僅僅對哈密國的現狀做了介紹，還特意制定了下一個三年的發展規劃，通過一些簡單的地圖模型和圖畫，讓三年后的哈密國生動的展現在一張張巨大的紙張上。
圖紙上一座座高大的城池，一望無際的田野，滿是船帆的河流，綠草如茵的牧場，雄偉壯闊的城關，人流捉肩接踵的集市，堆積如山的貨物，讓所有看了這些東西的人各個血脈賁張，恨不能立刻實現。
冷峻如山的孟元直代表軍方做了簡短的介紹，直到此時，在座的那些族群長老們，才知道哈密國已經是一個擁有守城步兵九萬七千人，騎兵七萬一千人的強大帝國。
澤瑪根據許東升整理的文件，詳細的給在座的所有人介紹了哈密國與周邊國家的關系和未來可能發展的關系。
這樣做的目的是要求每一個人都清楚，誰是我們的敵人，誰是我們的朋友。
接下來是每一個州府的主官向哈密王以及在座的所有人介紹了自己管轄下州府的發展動態。
這是一種前所未有的會議模式，每一個人都覺得眼前豁然開朗，每個人的目光都似乎獲得了延伸，不再糾結于自己眼前的那一片天地。
被這樣的模式震驚的魂不附體的王安石，強忍著心頭的震撼，連續六天一言未發，拿著哈密國可以快速書寫的炭筆，快速的記錄，他不準備放過任何一個字。
這樣的會議有一個好處，那就是統一思想，在看似放權的情況下，做到最大意義上的集權。
參與的人多了，毫無疑問就會降低個體反對的聲音，三百八十一個人里面有三十個人反對，也不過只有不到十分之一，能輕易地否決掉他們的反對意見。
在少數服從多數這個強大的理由面前，能湮滅掉世上最強大，最正確的意見，很適合皇帝統治和控制思想。
鐵心源的目的達到了，這些從未遭遇過這種大規模騙局的人們，對這次的會議給了一個極高的評價。
長老們認為自己參與了國事的制定，這表示自己擁有了一定的決策權，底層官員們認為這些國事中有自己的心血，國家的繁榮和自己息息相關。