怒梟星的生產力經過他這些年的經營，確實比黑箭星這個封建世界發達許多，但人口不足，發展時間較短的問題，是客觀存在的。以五千五百萬人口，吃下四億人口的黑箭星，實屬蛇吞象的行為。
不是不能吞，但指望馬上消化掉就不現實。
清理掉本地的統治階層已經不容易了，就比如斯特凡諾王國雖然現在已經被打崩了，在王城被俘虜了二十萬人，在邊境大撤離被俘虜了四十萬人，但那碎成滿地的貴族軍閥、地主軍閥，要說有什么威脅，那是沒有的；可你要清理，就得長年累月的分出部隊一個個去啃。
但還有其他王國的威脅存在，顧航哪兒有功夫去啃他們
更別說，真啃完了，后續才是真正的麻煩。
要想建設一整套后續的高效行政體系，需要大量忠實可靠的行政人員。在聯盟本土，這尚且都有些困難，需要忠嗣學院加大力反腐來做，更別說在黑箭星上了。
綜合各種因素來看，顧航還是決定，采取先吃下來，再行消化的策略。
實際上，他在怒梟星上，當初剛剛攻克青谷地區和東部諸省的時候，也都是采取了這種策略，不得不暫時留下了大量的原有統治階層，更不要說在異星上了。
在這個基礎上，顧航就得給原本的這些國王、貴族，保留下來一線希望，讓他們感覺到，聯盟并不是要把他們給趕盡殺絕。若非如此，他定然會遭受到最為強烈的反抗。
在明確了保留王國之后，顧航又明確說了。
“只要各地貴族按照聯盟的法令行事，聯盟也會充分的尊重你們的權力。”
這是顧航給出的第二項保證。
同時，他還給出了優惠的條件
“聯盟，以及顧氏家族，會持續的給予黑箭星各類援助，幫助在黑箭星的本土上，逐步建立起更為現代化的農業生產、工業體系。”
如果是個腐朽的封建帝王，有可能是會對這個所謂扶持不感興趣的，但伊絲普茜不是。
她甚至感覺到了一股欣喜。
過去，黑箭星并不是沒有有識之士，想要做出來一些改變。但一來星球內部的保守派勢力過于頑固，二來，從外部進口生產線的事情也是困難重重，想通過顧氏商行獲得產業升級所需要的設備和技術，價格過于高昂。
而現在，這兩個問題好像都可以被解決了。
顧總督極大程度的清理掉了過去的保守派頑固勢力，而后者的技術援助，聽起來甚至是免費的。
這一度讓伊絲普茜顯得有些不敢相信。
顧航說道“聯盟不會單純的將黑箭星視為被統治者。相比于收獲四億奴隸，我更希望的是，聯盟可以增加四億公民，希望黑箭星的諸王國，能夠真正意義上成為聯盟的一員。”
漂亮話誰都會說，但伊絲普茜卻是從顧總督的言語之中，聽到了一股誠意。
她覺得，顧航還真是這么想的。
這讓她喜憂參半。
喜的是，她的王國看樣子不太會遭受苦難了；
憂的是，這樣一套搞完之后，王國還是王國嗎
她忍不住開口問道“那么代價呢”
顧航輕聲笑道“第一，各個王國，會有聯盟的特派機構進駐。從軍事到行政到經濟發展，聯盟的特派機構都有直接插手的權力。我們的特派員，將會全力幫助各個王國，走上正軌。”
“我們將會建立一個新的國王議會，邀請各大王國加入其中。這個新國王議會跟過去的不同，將會承擔起更為重大的責任。各個國家的王位交替，必須要通過國王議會的核準；各個國家的軍事力量，將由新的國王議會建立的盟軍體系，進行統一的調配。國王議會內也會有聯盟的特派員，并整體上視為聯盟政府的一份子”
“在這個基礎上，國王議會保證各個王國的存續，保證各王室和貴族的權利，但同樣的，你們也需要按照國王議會制定出來的規矩做事。”
這一套東西，聽得伊絲普茜非常沉重。
她能夠意識到，包裝在一系列聽起來還挺溫和的話術之下，聯盟的野心。
這里面最重要的一點，就是參與了這個新國王議會后，各國實質上就已經喪失了獨立的軍事權力。
所有的軍事力量，都會被聯盟給收走。
這個所謂的新國王議會，顯然僅僅就是個在聯盟掌控下之下的殼子。議會、議會，有什么好議的呢無非就是國王們坐在這里，帶個耳朵，聽聯盟的人說話就行了。