“皇上您看”裴成義看向皇帝李君華。
李君華道“誠王說的是，和談的事還是確定下來的好，給朝廷一個交代，給國民一個交代。壓制滿洲未必成行，但壯大帝國在西域的力量總歸是沒錯的，天山北路大定，如何定策，理藩院可有規劃，你總不會只告訴朕，成立一個新的綏靖區，命名為伊犁或者七河吧。”
這一次帝國平定了天山北路，占據了原本屬于衛拉特聯盟的牧場土地，這片土地涵蓋了阿爾泰山以南，天山以北的土地，而這片土地中，除了塔爾巴哈臺這片準噶爾的傳統牧地，最為富庶的就是七河流域。
七河流域就是巴爾喀什湖以西以南的廣袤區域，當然，在帝國十三年這個時間，原本的七河之中已經有兩條河消失不見了，但仍舊以此命名，而七河流域的核心就是伊犁河谷，這是真正的塞外江南。
天山山脈在西端形成了一個分叉口，而伊犁河谷則是在兩條天山余脈的中央，是一片向西開口的山谷，太行山與賀蘭山兩座山脈擋住了來自太平洋的水汽，導致河西走廊以西的區域少有綠色，但伊犁河谷卻因為朝向的緣故，可以享受來自大西洋的水汽，畢竟從大西洋沿岸一直到伊犁河谷，少有南北走向的高大山脈。
雖然經歷了戰爭，這片土地上的牧民有所折損，但簡略統計之下，衛拉特聯盟下屬的準噶爾、和碩特、杜爾伯特等大小部落合計還有超過六萬帳，約么三十萬人，而加上帝國從各綏靖區遷移過去的十幾個扎薩克，能編五十五個扎薩克，這是將是一個巨大的綏靖區。
“是，理藩院確實計劃成立伊犁綏靖區，但皇上，西域之事與當初漠北之戰結束后截然不同，當年漠北一戰，滿洲西退，帝國擴充關西綏靖區，將與新滿洲接壤之地全都交由陳平統帥，以求權柄歸一。
但那個時候，帝國與滿洲處于戰爭狀態，僅有陳將軍一人便可指揮全軍，但如今和談大成，又拓疆千里，再擴充至關西綏靖區就不甚合適了。而西北之事，也不只是作戰，為了壓制滿洲經濟貿易及與西北各部的內外交往則更為重要。
理藩院考量再三，以為當設一將常駐西北，統帥各綏靖區，專司作戰、屯墾和練兵之事，再派遣大臣進駐，執掌對外交往和內部調停及經濟貿易之事，請皇上裁決。”裴成義顯然早有預備，正色說道。
設專將負責西北軍務倒有前例可尋，比如李北極駐檳城，統轄帝國在馬六甲以西的軍事，而裴成義在建國之初，也以靖北將軍一職管轄云中、燕北等幾個綏靖區，負責平日對漠北的全部前沿戰事。
但設邊疆大臣的事倒算是首開先例，但李君華一眼就看破其中真意，這是要把軍權和政權完全分開，西北終究還算是理藩院的轄區，要派也要派理藩院的官員。
“朕明白你的意思了，陳平為定邊將軍，常阿岱為駐疆大臣，如何”李君華輕笑問道。
裴成義道“皇上圣明。”
李君華點點頭“既然如此，常阿岱和談完就不用回來了，依旨就地上任也就是了，雖說伊犁綏靖區尚剛成立，但其地處腹心之地，北探滿洲西及蠻荒，最為合適，就駐伊犁吧，雖說還未上任，但如何治疆，他常阿岱得要給朕一個交代，你明白了嗎”
裴成義心里清楚，常阿岱是皇帝心中認可的人物，但認可歸認可，關鍵還是看能耐，常阿岱若是拿不出像樣的規劃，這個駐疆大臣也就干不長了。
“今天就到這里，下去吧。”
裴成義連忙告辭，走出書房不久，就看到誠王林君弘跟了出來，裴成義小聲問“王爺，您有事。”
“和談的事，別等到開春之后了，我知道，武力脅迫，能讓滿洲再退一步，可明年皇帝就要大婚了，理藩院總不能沒有表示吧。”