其余的撥款大多花費在了戰爭物資、武器的采購和儲備上，至少明年不會為彈藥愁了，隆武二年的戰爭撥款結余三十五兩左右，而李明勛希望明年的戰爭撥款能達到五百萬兩。
制約統帥部得到戰爭撥款的除了社團目前所面臨的財政壓力，還有來自呂宋行政區的力量分散。
按照呂宋行政長官林謙提交的報告，呂宋行政長官區在明年，也就是永歷元年需要至少六十萬的財政補貼以用來支持對呂宋行政區叛亂分子的軍事行動。
原本按照元老院的預計，宿務條約簽訂以后，呂宋會進入快的展期，繼而可以承接大量的移民，大規模的展種植園經濟，快向大本營各類經濟作物和礦產資源，盡快實現對大本營的財政反哺，也就是說，在戰爭之前，大本營樂觀的認為占領呂宋后這里就會賺錢，但實際情況是，呂宋行政區陷入戰爭狀態。
在如今的呂宋行政區，只有馬尼拉周邊五十里內是安全的，其余地方包括榮耀堡、八打雁、黎牙實比等地，都只能維持港口和要塞安全，戰亂導致呂宋行政區處于入不敷出的狀態，大量的種植園撂荒、奴隸逃散，導致呂宋無法向公債持有人安全穩定的產業，不得拿出財政來支付違約金。
到了大本營，李明勛見到的第一個人就是李北極，他作為呂宋行政區的議員代表，向元老院解釋呂宋行政區的局勢，李明勛詳細的聽了李北極的解釋，終于明白過來，呂宋地區局勢的惡化原因是，社團堅定的宗教政策，當然，這是李北極的用詞，如果用公債持有人的話來說，那就是嚴苛無禮的宗教政策。
與大本營不同，呂宋的宗教比較單一化，那就是以天主教為主，畢竟這是西班牙人統治過七十年的地方，在整個呂宋，擁有四十萬到五十萬的天主教徒，在西班牙人離開呂宋之后，天主教徒分為三種，第一種是奴隸，根本不用考慮，第二種是選擇留下成為社團治下百姓的梅斯蒂索混血兒，這些人原本在西班牙人治下就經濟地位低，無力承擔起遷往宿務的費用，強行前往宿務就會成為契約奴。
而真正讓人頭疼的第三種，那就是分散在呂宋各地的巴朗圭領和封君，這種人或許只有不到一萬人，但掌握著相當的軍事力量和資源。
按照宿務條約，呂宋長官區全盤接納西班牙人在呂宋的全部產業和社會關系，西班牙人的奴隸、礦山和種植園成為社團的產業，西班牙人的封君成為社團的封君，那些土著部落也成為社團的藩屬。
一開始，一切都很順利，社團降低了藩屬部落的稅率，準許他們可以用實物替代稅收的三分之二上繳，得到了大部分人的擁護，但一直到宗教局的分支機構入駐馬尼拉，一切都變了。
社團對宗教的管理向來非常嚴格，而且擁有專門的宗教機構宗教局，社團承認治下百姓擁有信仰宗教的權力，也允許各種常見宗教在領地內存在，但一切宗教都必須接受監督和管理，而社團對宗教管理的有兩大準則。
信仰是有代價的。