隨著拉斐爾逃回馬尼拉，科奎拉得到了大帆船被劫的消息，而緊隨其后的就是來自騰龍商社的宣戰書，消息在馬尼拉不脛而走，與之一同傳揚的還有騰龍商社與荷蘭東印度公司的合作的消息。
一紙改變貿易格局的協議，一場偉大的勝利，把社團的盛名傳蕩在了整個東方世界，很快人們就知道，在東方的海面上，崛起了一個新的海上勢力。
社團的人們都很清楚，這是一場奠基之戰，讓社團正是在海上立足，如果不是涉及的方方面面，特別是與大明的貿易關系，與荷蘭人的外交格局，有人都希望建立一個屬于自己的國家。
當然，這個建議從一開始就被撲滅了，但是社團的高層已經在這方面達成一致，社團要效仿荷蘭東印度公司，可以沒有國家之名，但是必須有國家之實，那么建立屬于自己的體制和行政架構就迫在眉睫了。
而這早就在李明勛的計劃之中，社團從崇禎十二年末成立，到如今已經跨過了四個年頭，實際存在也將近三年，在這三年的時間里，社團近乎白手起家，草創基業，已經擁有布袋港、溪心地、香港、崇明、永寧城、海參崴、長崎、東方港、郁陵島等九個重要據點，直接控制的人口將近二十萬，擁有強大的艦隊和陸軍力量，在東南亞，這已經超過了許多蘇丹國。
顯然，一個簡單的商業架構已經難以維持局面，特別是各個據點平日有大量的軍事、行政、外交和商業活動，需要一支龐大而專業的官僚機構管理，在社團已經取得生存和拓展空間，擁有安全的環境的情況下，這一切都需要明確了。
社團的最高權力機構被命名為元老院，元老院設立在大本營，掌握社團一切的權力，李明勛作為首席元老并且擔任最高執政官，除了李明勛，元老院還擁有九大元老，大本營的元老包括林誠、李海、錢錦、西蒙斯、高鋒，而社團在各地的主要據點的行政長官也擔當元老院元老，包括永寧城的宋老七，崇明的許長興，香港的林河，長崎的何斌。
因為社團已經準備開拓臺北，設立臺北行政長官區，而阿海將管理這個長官區，那么大本營只有五大元老，這五大元老負責大本營的日常事務，并擔當相應職位，而除了阿海之外，其他元老只參與社團的重大決策，對日常事務擁有知悉權和監察權。
李明勛除了擔當執政官，還總督一切軍事事務，林誠除了以元老身份擔任副執政官，還擔當布袋港的行政長官，航運與貿易長官，處理行政和貿易事務，錢錦擔任造船與工業長官，主管造船和工業，西蒙斯為海軍提督，兼任主力艦隊指揮官，向李明勛負責，而陸軍都督則由高鋒擔任，其還擔任大本營守備司令、新軍營提督，接受執政官的直接領導。
而在大本營之外，社團設立行政長官區、領事館、商務辦事處等諸多行政部門，其中永寧城和未來的臺北是社團能直接控制無需考慮周邊勢力的區域，直接建立行政長官區，香港事實上已經被社團掌控，廣東官府只有收取進出港稅的權限，但是礙于對明國的影響，香港行政長官區暫時不對外公開，林河依舊是駐香港領事的身份實行行政管理。
長崎與崇明有些特殊，在長崎的商館只有貿易和外交職責，所以何斌依舊是領事身份，而崇明與長崎類似，但是社團以商館護衛和運輸船的名義留了一支陸軍和一支分艦隊，許長興以商務辦事處高級商務員的身份管理一切貿易和外交事務，而趙三刀則擔當守備司令和分艦隊指揮官。