話回河南尹，自王允入洛陽之后，積極實施輔朝之政，但收效甚微。
王上公先是收攏洛陽周遭流民，聚萬余眾于洛都，后向大司馬張楊求糧濟民，張楊推脫不應，王上公又去書給豫州刺史郭貢，郭貢即派人送來糧草萬石以資朝廷。
不及一月，洛陽糧草又告急，王上公二次去書郭貢，郭貢不答漸變無音訊，王上公只得又向河東太守王邑求糧，王邑上書言只愿資助皇帝與百臣，無力出糧給流民。
最終王允遣散了流民，又回歸最初的等糧接濟，經此一波折，洛陽百臣對朝廷漸顯失望，紛紛辭仕歸鄉。
時楊安殿，劉辯居高臺，殿中不復昔日熱鬧，只剩數十位官員，王允居首列。
“王卿，今日可有陳奏？”劉辯經歷了這一年多的變故，整個人消瘦了一整圈，但神采仍在，依舊期許治理國家。
“回稟陛下，司隸校尉黃琬昨日請辭，歸鄉養居，太常……”
王允羅列了歸鄉十數人，全是洛陽朝廷的要員。起初的熱情已經被現實所磨滅，這些高官寧愿回地方任職，也不愿在洛陽困亡。
“要走便走，朕不留。”劉辯一臉厭惡的回應。
王允見狀再言：“陛下，老臣年事已高，無力統轄百官，老臣提議讓司空楊彪總領尚書事。”
“上公也要棄朕而去嗎？”劉辯面化大怒，當初王允可是信誓旦旦的說要幫他匡朝寧國。
“老臣不敢，老臣此生只愿追隨陛下。”王允的精力已經耗盡，收攏流民的失誤讓他再也不敢主政洛陽朝堂。
“也罷，那就由楊司空總領尚書事，安漢將軍可有異議？”劉辯轉而問王越。
“老臣無異議。”王越的心態尤勝劉辯，每日披甲入殿，禮節周全……
五月末，尚書衛覬出函谷關，入河東郡安邑城。
六月初，聞喜裴氏族老到訪衛府，二者相邀同去了太守府。
初入府，王邑親迎庭院。
“裴公，伯儒，快請入堂，邑已備下茶水。”
安邑衛氏，聞喜裴氏并稱河東兩大名望，即使王邑身為太守，也不敢輕易得罪。
“季國啊！老夫今日叨擾是有要事與你相商。”裴氏族老入席后笑道。
“裴公有事只需吩咐一聲，邑定不敢辭。”王邑月前便收到潼關快馬入境的消息，如今衛覬又至，他心中已明白了大概。
“季國啊，司隸一地惡狼環伺，河東百姓人人惶恐，不知季國可有安民之策？”裴茂現任長安朝廷九卿，裴氏一族自然也想歸屬雍帝。
“裴公且放心，河東郡穩如泰山，大司馬張楊，大將軍韓暹皆為河東屏障，何人敢放肆！”王邑苦心經營河東多年，也不想平白將其送人，至少他要看到長安朝廷的誠意。
“季國兄想得過于安逸了，韓暹草寇出身，性情乖張，一日不喜便會寇犯河東，屆時兄長如何做守？
張楊此人搖擺不定，三易其主，昔日跪于於夫羅膝下茍活之人豈能擋住袁紹與黑山軍？
今圣主在西，戴甲之士百萬，民意臣服，廣開仁政，上稟天恩浩蕩，下御雍涼二土。且兄長本為漢臣，食君之祿，忠君之事，為何視而不見呢？”衛覬開口陳情，亦伴威脅。
王邑低頭不言，其身旁佐吏出列，此人身高八尺，彎刀眉，鷹隼目，高挺鼻梁，新蓄胡須，聲作嚴厲。