公孫敖其實心里十分不屑，過去這么設計是因為地方官員都是皇上任命，相當于一種勢力拉攏。
所謂的天子，所謂的皇帝，都是靠大臣們捧起來的。
只有這些親信大臣們，緊緊攥著權力，把利益捆綁在一起，才能守住著搖搖欲墜的天下。
而李炎搞這種分立，必然削弱自己對中原的控制力。
但公孫敖絕對不會說出來的，他覺得李炎早點崩潰，對南武王朝反攻有好處。
作為一個古代的權臣，他根本無法理解以民為主的現代治國理念。
而李炎閱讀過許多歷史書籍，想的恰恰與公孫敖相反。
古代官僚主義發展到一定階段，大而不能倒，權力不是集中在皇帝手上，而是被架空。
朝廷的國策到郡縣，根本無法執行，下面胡搞八搞，層層包庇，消息也到不了天庭。
實際上皇帝成為背鍋俠。
這些官僚團伙的目標，永遠只有兩個，拼命薅老百姓的羊毛，籠絡到更多的勢力，打敗其他團伙，最后連皇帝都會被牢牢控制。
李炎也懶得搭理公孫敖，繼續說道：“郭楷，陳元。”
“末將在。”
“接下來大唐不需要百萬軍人，這些士卒給一部分遣散費，讓他們回家種田，或是轉業當衙兵，你們兩位轉文官如何？”
郭楷和陳元互相對視了一眼，不知道李炎是什么意思。
“皇上，我們兩個年紀大了，加上也無法理解新的作戰理念，告老還家也可以的，只希望朝廷能給一些待遇，頤養天年。”郭楷說道。
郭家作為京都城世族，家底都被朝廷抄了，若是李炎不給他發退休金，日子還真不好過。
陳元也連忙說道：“是啊，皇上，我們被困梁州，是皇上拯救我們二十萬兄弟，我們永感圣恩，從未想過要官職。”
“朕的意思是，你們兩位剛正不阿，郭將軍去河西當郡守，陳將軍去豫州當郡守，為老百姓做點實事，那邊不能沒有人管，順便你們也可以用經驗，監督一下西域諸國的動靜。”李炎說道。
兩人抬起頭觀察了一下李炎，見他說得十分誠懇，便也心動了。
郡守的乃是正四品，雖然不如他們之前的二品大將軍職位高，但是更加舒適，也沒有生命危險。
在地方任職也更加自由。
按照李炎設定的官僚結構，以后地方法治，軍隊，包括鑄幣司，皆由朝廷直接管理，郡守只需要協調各部，發展民生即可，也不用斷案，工作要清爽很多。
“陳元愿意遵從皇上調遣，謝主隆恩。”
“郭楷愿意遵從皇上調遣，謝主隆恩。”
李炎點點頭，武官文用的好處就是能打破從前的官僚結構。
他不需要一個強大的官僚集團來維護自己的統治，只要保持武器絕對領先，就不懼怕外敵。
至于中原百姓，永遠都是最溫順最勤勞的，讓他們吃飽穿暖致富，根本不存在動蕩一說。
“朕今日交代的事，各部要立即去辦，尤其是戶部，吏部，刑部，鑄幣司，第一次科考結束后，會有大量的年輕人進入朝堂，你們的職位不是只升不降的，干不好的就辭官回去種田。”李炎說道。</p>