顯然，這個辦法是那些不希望異族入籍的官員制定的，他們想通過高標準，限制異族奴婢入籍。
朱由檢能看出他們的用意，其他大臣同樣也能看出來。
袁可立向禮部官員詢問道：
“邊疆歸化的胡人，需要通過幾級考試才能入籍？”
“若是定得太高，恐怕很多將士過不去。”
成基命和禮部官員則回道：
“正因為他們不通漢字，所以才需要教化。”
“臣等以為異族入籍，應當通過乙等考試。”
“讓他們知道四書五經中的大義，并且能說漢話。”
袁可立作為儒家士子內心認同這一點，但是現實卻讓他不能同意：
很多歸化將領連字都不會寫，通過乙等考試需要猴年馬月。
難道在此之前就不用他們，不給他們當官帶兵的機會？
對此，成基命道：
“已經證明忠心的，自然可特許入籍，成為大明臣民。”
“但是以后就必須通過考試，才能拿到公民身份。”
袁可立仍舊不贊同，因為這雖然解決了當前歸化將領的身份問題，對于以后的胡人歸化，卻是非常不利。
那些胡人在知道自己很難獲得大明公民身份、也難以得到做官機會后，他們就不會投靠大明，只會堅決和大明為敵。
參謀部長楊嗣昌、邊防部長劉遵憲等樞密大臣，和他一起反對禮部這個提議。
眼看事情陷入僵局，內閣大學士徐光啟道：
“歸化將領，以后已沒那么重要。”
“新式火銃裝備后，只靠蠻勇已影響不了戰局。”
這番話語，讓樞密院為之一靜，知道說到了要害。
顯然，徐光啟這個分管軍事的大學士，遠比其他大臣更知道如何說服他們。
大寧之戰的結果，說明勇武型將領已經確定被淘汰。大明的火器新軍，現在更看重的是指揮能力。
那些歸化將領對新式火器大多連見都沒見過，讓他們去指揮火器軍隊，根本毫無頭緒。
所以，只有勇武歸化將領確實已經不怎么重要，大明更需要腦子靈活、擅長指揮的將領。
如果歸化的將領腦子靈活，通過漢語考試是很簡單的事情。除非他們根本不想學，在心里沒歸附大明。
所以，徐光啟這番話語一出，樞密院眾臣頓時鴉雀無聲。
過了好一會兒，才由袁可立道：
“如此說來，徐學士是認同異族歸化，必須通過乙等考試？”
徐光啟點頭說道：
“乙等考試雖然要求較高，卻也不難考取。”
“泰西傳教士不遠萬里來到大明，尚且能熟讀儒家典籍。”
“對歸化異族提出這點要求，又有什么難辦？”
這讓群臣恍然，原來徐光啟是如此認為。
朱由檢也頷首贊許道：
“泰西傳教士熟讀經書，應該鼓勵他們去參加考試入籍，成為景教會神甫。”