“此地建造既然是為了安置居民，他們應該出力。”
“臣以為可從拆遷的民戶中征調民夫，讓他們開挖池塘修建房舍。”
“還有負責正南坊的鎮南衛，甚至城外的忠義前衛，也應該出壯丁，用于正南坊改建。”
這讓朱由檢睜大眼睛，感覺畢自嚴比自己還激進。
他為了防止拆遷時出現亂子，決定先建好安置房再把居民遷過去。
沒想到畢自嚴為了省錢，竟然建議征集民夫，朝廷只需要做好規劃出些物資，安置房讓他們自己建。
這樣京城改造的成本，會少多了。
朱由檢原本規劃中五年、十年改造好的京城，估計三四年就能完成。
但是想到民間可能的抱怨，朱由檢道：
“這樣征集民夫能行嗎？他們會不會心中生怨？”
“朕改造京城是為了百姓安居樂業，不是增加他們的負擔。”
畢自嚴卻理所當然道：
“城市建造不是一家一戶的事情，征發徭役不是理所應當嗎？”
“盡快完成改造，才能讓民眾安居樂業，而非一直承擔徭役，無法安歇下來。”
袁可立同樣說道：
“臣以為京城的衛所除了派去守城的，還有在城外屯墾的，其他兵士都應該征發去改造南城區。”
“如此才能讓南城區的改造盡快完成，不為此一直勞民傷財。”
其他臣子大多也是這個態度，不認為征發徭役有什么不妥，覺得盡快完成改造才是正理。
真按皇帝這樣一個社區一個社區建，估計需要十年、八年，才能把南城改造完。那時他們可能人都沒了，誰愿意用這么長時間？
尤其是韓爌，為了保證在兩年多后能拿出顯著的政績，更是把目光投向了京城改造，說道：
“去年和前年順天府遭災時，朝廷以工代賑，召集民夫去修路治河。”
“臣以為如果今后再有災荒發生，可以召集民夫來城里做工，參與南城區改造。”
一眾臣子言語紛紛，核心意思只有一個，那就是征集民夫去做工。
朱由檢對此非常心動，但是思索之后，還是否決了直接征發徭役的提議。
甚至連軍戶都沒征發，因為衛所遷移時，一定會忙得顧不過來。
他向群臣說道：
“衛所遷移之時，要同樣建造類似的社區安置家屬，還要修建公墓和烈士陵園，把先人遷葬到里面。”
“這些人不宜征用，不能讓他們有更多負擔。”
“還有，朕要明確一點，服兵役就是服役，不能再讓軍戶服徭役，增加他們的負擔。”
“營兵專業打仗，不負責去做工役。如果要征調他們，必須樞密院批準。”
“衛所直屬的守衛隊每年無償勞動時間多少，樞密院也要定下限制。以及超過這個時間，要發放多少補貼。”
“不能隨意讓士兵無償做工，那不是他們的責任。”
對于大臣和勛貴動不動就讓士兵去做工、甚至為自家做私役，朱由檢深惡痛絕，明確做出限制。