并且還下了一道政策，那就是各衛后勤處必須組建勞務公司，無論是有償勞動還是無償勞動，都要經過公司。
公司收益作為整個衛所的收入，衛所將士和選出的議員，可以監督他們。
對衛所壯丁征調都做出這么多限制，對征調民夫朱由檢就更謹慎了，他說道：
“南城區要作為京城議會試點，率先成立議會。”
“這次南城改造要不要征調民夫，征用多長時間，都要由議會表決，讓南城人自己決斷。”
“如果征集的規模大，那就把正南坊和正東坊南部以及崇南坊的街道、河流、池塘一起改造，規劃幾個大社區。”
“如果規模小，那就先改造臨近大街的池塘，建立一個社區做試點。”
把這件事推給了議會，讓民眾自己決斷。
反正他在這件事上是不急的，改造五年、十年，他都有著耐心。
不過官員的耐心就不多了，因為他們的任期，大多也就三年。
這還是朱由檢推行了任期制，固定選官時間。
以前官員的調動更頻繁，根本就沒時間做出事情來。
韓爌等人，都打算盡快完成改造，作為自己的政績。
所以這些人對皇帝把征發徭役的事情交給議會決斷，都是一陣皺眉。
不過禮部尚書成基命卻很贊同，因為他也是重制禮樂的負責人之一。
對皇帝讓民眾決定徭役的事情，成基命大聲贊同，并且請求讓國會籌辦處，負責在南城區組建議會——
顯然，他想在擔任禮部尚書期間，把國會籌建推進一大步。在這一件必然青史留名的事情上，留下自己的印跡。
朱由檢對他如此積極很是贊許，下令道：
“南城區所有依法納稅、籍貫清晰的居民，都能擁有選舉權。”
“公士以上身份者，則能擁有被選舉權。”
“先劃分牌鋪建立居委會，再由居委會組織，一戶一票直接選舉區議員。”
“南城區的規劃，也要告訴議員。讓他們向民眾解釋，朝廷要建造什么樣的南城區。”
“爭取在夏至前建立南城區議會，工部的設計方案和施工預算，也要在這個日期前拿出來，交給議會審批。”
工部尚書商周祚聞言，心里一陣發苦。
之前他聽說皇帝要建國會，和士民一起商議天下大事，還感覺遇到了圣明君主。
如今皇帝讓工部拿出設計方案和施工預算交給議會審批，他才感覺到麻煩。
如果糊弄了事，皇帝一定會不滿意，看明白的民眾也會責難。
但是規劃得太詳細，他又沒信心工部的官吏按照計劃方案來——
畢竟工部的油水眾所周知，他沒有信心讓這些官吏收起手來。
到時候一旦被發現，他還是會受責難，皇帝和民眾也不會聽他說出什么理由來。
這讓他必須想好如何制定這個方案，既能讓皇帝和民眾滿意，也能讓官吏執行下去。
隱隱地，他已經認識到這件事對于工部來說，可謂一大考驗。
說不定就會像去年的戶部，迎來一場清洗。(本章完)</p>