“下水道是一定要開挖的，而且不止作為下水管道，還要分成數層，鋪設供水管道，以及未來連接起來的冷暖管道。”
“它是一個綜合管網，主干道一定要寬闊，能夠供人通行，以便及時修理。”
“各個下水道節點，還要設立地堡，作為地下要塞。”
“各坊負責的衛所還要派兵駐扎，并且定期巡視，保證下水道的暢通，能在戰時使用。”
“一些連接重要地方的下水道，甚至要鋪設窄軌，通行軌道礦車。保證其它地方的火炮，能不受干擾地運過去。”
這個要求之高，讓群臣暗暗咋舌，知道就算只是在大街上修建主干下水道，都不是一個小工程。
更何況還要修建地堡，作為城防工事。
戶部尚書畢自嚴道：
“陛下，這個要求實在太高了，而且花費巨大。”
“戶部實在拿不出更多的錢糧，何況還要打仗。”
“更何況下水道若是太寬闊，會有一些奸人藏身其中，如同前宋東京的無憂洞一般。”
這個說法，得到一些臣子的附和。認為下水道建這么好太過勞民傷財，沒那么大意義。反而有可能產生弊端，讓奸人在里面藏身。
修建下水道的錢糧，還不如修建外城，把各個外坊圈在京城里面。
對于他們這些建議，朱由檢是不贊同的。
因為在他看來修建城墻，還不如開挖下水道。
城墻作為明面上的防御工事，在以后的作用會越來越小。
反而是地下工事，更有助于城市保衛戰。
而且，他對下水道的要求之所以提得這么高，還是瞄準了以后。確保下水道能長久使用，不需要頻繁挖開。
要能像贛州的福壽溝，沿用千年一般。
（贛州福壽溝北宋年間建造，經過歷代維修后現在還在使用。明代方志所載：闊二、三尺，深五、六尺，砌以磚，覆以石）
聽到群臣的反對理由，大多是錢糧方面，朱由檢道：
“這次京城的改造是長期的，不要急于一時。”
“先從南城區開始，在改造街道、河流、湖泊時，打造地下管網。”
“下水、供水等管道，能埋在地下的盡量分層放在一起，還要供人通行，方便城防需要和未來維護。”
“工部可派人去開封、贛州等地考察，確定如何建造。”
“如果京城改造后效果良好，以后就作為城區建設的指導規范。”
說著自己的安排，朱由檢指著正南坊說道：
“先在先農壇西側地勢低洼處挖湖泊，建立公園和圍繞它的水力工坊。”
“再規劃好大小街道，建造社廟、集市，以及圍繞它的社區。”
“社區的規模，要能容納英烈廟和明堂拆遷的居民，將來兩地的居民，大多要安置在這邊。”
“這里就作為示范社區，京城改造的樣板！”
聽到皇帝并不是一下子大拆大建，而是先打造出樣板，像以前在京城設立三城區一樣試行三署分立。群臣一下子放下心來，覺得皇帝還是很謹慎，仍舊是熟悉的樣子。
不過苦于錢糧的畢自嚴，還是提出建議道：