"這將直接導致什么后果？"豪威爾直截了當地問道。
cia副局長懷特回答了這個問題，他的聲音冷靜得近乎冷酷。
"根據我們的模型分析，將導致龍國約1.5億人口面臨不同程度的糧食短缺。
會議室內陷入了短暫的沉默。即使是這些久經政治風浪的老手，也需要片刻時間來消化這個數字所代表的含義。
"這個計劃的法律依據是什么？"豪威爾問道，"畢竟我們與龍國簽有合同。
國務院法律顧問羅伯茨回答道："合同中有一條'國家安全例外'條款，允許我們在國家安全受到威脅時調整供應條件。鑒于龍國與毛熊的沖突，以及他們展示的新型武器，我們完全可以援引這一條款。
豪威爾若有所思地點點頭："政治后果呢？
威爾金斯回答："從短期來看，龍國領導層將面臨巨大壓力。他們必須在繼續與毛熊的軍事沖突和滿足國內民眾基本需求之間做出選擇。這將極大地削弱他們的戰略靈活性。
他合上文件夾，聲音低沉而自信："從中期來看，這將有效地遏制龍國的軍事擴張。先進武器系統的研發和生產需要巨額資金，而應對糧食危機將消耗他們大部分財政資源。
布朗森敲了敲桌子："我明白了，這實際上是一種不宣而戰的經濟戰爭。既能避免直接軍事介入的風險，又能有效削弱龍國的實力。
"但會不會適得其反？"湯普森國防部長提出質疑，"如果龍國意識到我們的意圖，他們可能會加速與毛熊的和解，甚至可能引發更廣泛的反鷹醬聯盟。
威爾金斯搖搖頭："我們已經考慮到這一點。”
“計劃的執行將分散在多個部門，表面上看來只是一系列獨立的商業決定和技術問題。龍國很難證明這是一個協調的戰略行動。
"而且，"cia局長霍頓補充道，"我們已經準備了一系列掩蓋行動。包括散布關于全球糧食減產的報道，以及鷹醬國內農民要求提高出口價格的'自發'運動。
總統的政治顧問哈里森插話："我們還需要考慮國內反應。如果媒體發現我們正在使用糧食作為武器，可能會引發道德爭議。
布朗森嗤之以鼻："所以我們不稱它為'武器'，而是'經濟調整措施'或'市場響應機制'。詞語的力量，先生們。
豪威爾仔細思考著面前的選項。
使用糧食作為地緣政治工具并非前所未有，但這一計劃的規模和潛在影響是前所未有的。
"這個計劃的可逆性如何？"他問道，"如果情況發展超出預期，我們能否迅速調整？
威爾金斯點頭："是的，總統先生。計劃設計了多個'退出點'，允許我們在任何階段恢復正常供應。我們可以隨時以'技術問題解決'或'市場穩定'為由，重新調整政策。
豪威爾站起身，走到窗前，望著華盛頓紀念碑的方向。
片刻沉思后，他轉身面對會議室內的權力精英們，聲音堅定而平靜：
"實施'面包籃子'計劃！”
“第一階段從明天開始。每周向我匯報一次進展和效果評估。</p>