霍金斯從公文包里取出一份文件，上面標著"絕密"字樣。他打開文件，露出一張龍國糧食產量和進口數據的圖表。
"龍國有句古話叫'民以食為天'，"他用手指輕點圖表，"意思是糧食對人民而言比天還重要。這就是他們的軟肋。
豪威爾微微皺眉，示意他繼續。
"我們的策略分三步走，"霍金斯站起身，走到墻上的世界地圖前，指向龍國的版圖，"第一步，向龍國示好，解除經濟制裁，甚至提供一些技術和資金支持，讓他們放下戒心。
羅斯維爾插話道："但這不是在幫助他們發展嗎？
"看似是幫助，實則是陷阱，"霍金斯微微一笑，"因為第二步，就是朝他們的糧食動手。我們會以極低的價格，甚至是免費向龍國輸送大量農產品，特別是他們自身無法完全滿足需求的品種，比如大豆。
豪威爾眼睛微瞇："你是說用市場傾銷手段，打垮他們的農業？
"正是如此。"霍金斯走回座位，拿起另一份文件，"我們的農業補貼系統可以確保我們的農民即使在極低價格下也能盈利。而龍國的農民沒有這種保障，他們會在價格戰中迅速敗北。一旦本土農業被摧毀，龍國將不得不依賴我們的糧食進口。
豪威爾若有所思地點點頭："就像毒品販子，先讓你免費嘗嘗，等你上癮了，再控制供應。
"比那更隱蔽，也更有效，"霍金斯的語氣帶著一絲冷酷，"第三步才是關鍵。當龍國形成對我們農產品的依賴后，我們就可以通過期貨市場和其他金融工具，人為制造價格波動。先是小幅度的，讓他們習慣這種波動，然后是大幅度的價格飆升，同時控制出口量，制造人為短缺。
"這會造成什么后果？"豪威爾問道，盡管他心里已經有了答案。
"糧食價格飆升，城市出現搶購潮，社會不穩定因素增加，"霍金斯冷靜分析道，"與此同時，為了保障糧食安全，龍國政府不得不拿出大量外匯購買我們的糧食，這會進一步削弱他們的經濟實力。等他們的糧食企業因連續虧損而瀕臨破產時，我們的資本就可以趁虛而入，以'援助'的名義收購這些企業，從而獲得對龍國糧食系統的控制權。
豪威爾眼中閃爍著興奮的光芒："他們會察覺到這個計劃嗎？
"關鍵在于執行的隱蔽性和漸進性，"霍金斯拿出另一份文件，"我們可以參考2004年對他們實施的'大豆戰爭'。那時我們通過控制國際大豆市場，先是壓低價格摧毀他們的大豆產業，讓他們的自給率從80%降至不足30%，然后再操縱價格上漲，讓其不得不花費巨額外匯進口大豆。
霍金斯繼續解釋："最關鍵的是，這種戰略幾乎無法直接反擊。他們不能停止進口，因為國內已沒有足夠的生產能力；也不能指責我們操縱市場，因為一切都可以解釋為'市場行為'。
豪威爾沉思片刻："這比軍事對抗巧妙多了。但他們的領導人不會愚蠢到讓這種情況發生吧？
"歷史證明，經濟利益往往能蒙蔽人的眼睛，"霍金斯冷笑一聲，"便宜的進口糧食能在短期內提高人民生活水平，給領導人帶來政治資本。等他們意識到這是個陷阱時，通常為時已晚。更何況，我們可以通過控制的媒體和智庫，不斷強調'比較優勢'理論，說服他們放棄農業自給自足的'落后'觀念。