陳濟生仔細翻看材料。
與之前相比，這次又多了監控截圖——是被搶劫銀行監控拍攝的畫面，確實顯示三名蒙面歹徒，但畫質模糊。
然后就是幾頁證人筆錄和一份技術分析報告。
“張警官，這個案子去年就已經被王法官駁回了。”
陳濟生合上卷宗，說道：
“只有一位路人的口供，而且現場沒有指紋，也沒有其它的證據。監控畫面根本看不清人臉，這種情況下，即便是再起訴，仍然還會被法官駁回，張警官，你要知道，上次，就是因為你太心急，所以才打草驚蛇了。”
提到上次，張國棟的心里就壓著一團火，上次他確實是心急了，按照正常的流程，執法部門需掌握足夠證據形成“合理根據”——如目擊證詞、可靠的證據或可靠線報，并確認嫌疑人身份及涉嫌罪名。
對于非現行犯罪，需向法院申請逮捕令，法官審查后簽發有效期限內的書面令狀。
而當時問題就在這個地方——王衛國他們是在作案六天后，根據合理證據——白色的大眾汽車、車上乘客正在戴絲襪，這是目擊證人目睹的證據。
雖然據此證據可以簽發逮捕令，但是在法庭上，沒有物證，僅僅只有這么一份口供，是站不住腳的，所以，最后他們只能放人。
“你們應該等他們再次行動之后，再動手的……”
陳濟生一邊搖頭，一邊說道：
“所以，我不知道這個案子，我能幫你什么。畢竟，無論是檢察廳，還是法庭，所需要的都是直接證據，不是辦案經驗或者直覺。”
辦公室突然安靜下來。張國棟深吸一口氣，似乎在平復情緒。陳濟生注意到他眼下濃重的黑眼圈和襯衫領口沒翻好的一角。他顯然已經幾天沒好好休息了。
“陳檢，”
張國棟終于坐下，聲音壓低了幾分，說道：
“這三個人在半個月前全部失蹤了，完全消失了。”
他向前傾身，說道：
“他們肯定在策劃更大的案子，我敢用打保票。他們每次消失后，都會有銀行、金店遭到搶劫，并不僅僅只是新安，還有其它幾個地方……”
陳濟生向后靠在椅背上，手指輕輕敲擊桌面：
“所以你的建議是？”
“引用《治安特別法》第13條。”
張國棟眼中閃過一絲銳光，說道：
“在可能發生重大危害的情況下，執法部門有權未經審判長期拘留嫌疑。只需要檢察官簽字，再上報內政部批準。”
陳濟生的手指停下了。辦公室里的空氣似乎凝固了，只有空調發出輕微的嗡嗡聲。
特別法第13條。
它實際上就是sea的“第46條”的翻版，適用對象是內政部長認為可能危害公共安全或社會治安的人員，尤其是私會黨徒、恐怖分子以及異見分子。
在“第13條”下，內政部長發出的拘留令的最長拘留期為一年，警方監視令則可長三年。如果總統認為有必要，拘留或監視期都可能延長。
在撣邦，關押時間最長的人超過15年。
“你知道特別法的適用標準有多嚴格嗎？”
陳濟生緩緩坐直身子說道。
“去年全國只批準了四例，都是有確鑿證據的犯罪預防。就憑一份被駁回的案卷和你的直覺？內政部不會批準的。畢竟，特別法的存在是為了保護，而不是為了方便。”
保護與方便。
這是完全兩個概念。前者是為了保護普通民眾，而后者呢？則是方便權力機關，如果權力機關以此大行方便之門，最后受損的是誰？
所以，特別法在適用時，不僅需要內政部長的親自簽署批準，而且還必須要向公眾公開對適用對象適用特別法的原因以及必要性，也就是接受全過程公共監督。
也正因如此，除非是“安保疑犯”或者“有組織犯罪”——因為他們的特征都是具有嚴重的社會危害性，而普通罪犯幾乎很少適用特別法。