周洛希望打造一個中央集權的國家，確保皇族的任何一條命令都能夠得到完美實施。
所以在地方上，他采取的是前世的郡縣制。
他將目前大周的地盤劃分為了七個大州，大州之下則又劃分為不同的郡。
州守是州內的最高長官，直接和中央對接。
州下的郡守，則主要負責其郡內城池的管轄。
城池依舊由城主負責。
但不論是州守，郡守還是城主，都不再是單一的權力掌控者。
周洛將地方的權力同樣分為三部分。
分別是政事，軍事以及監察。
在這種模式下，地方的權力被劃分，中央的掌控力則大大增強。
當時周洛當著蘇紅鸞等一眾高層提出這制度的時候，著實令這些人驚訝不已。
他們更是佩服周洛的智慧。
有了具體制度，接下來的實施自然是更加順暢。
大家各司其職，紛紛開始干事。
周洛也忙著全國各地跑，為學府的事情打造龍脈。
按照他的打算，到時候太學就只設立在中州。
所以外界，只有中學和小學。
但即使如此，周洛也希望在這里修仙的修士們能夠有最好的環境。
所以他基本上將小學的靈脈都控制在四階，中學是五階，太學則是六階。
正當全國上下熱火朝天忙碌的時候，火云國的周長京送來了消息。
龍皇打算和大周聊一聊。
這件事，周洛沒有讓蘇紅鸞前往，而是讓禮部負責人周長天隨對方離開。
禮部同樣也要負責外交，以周長天的能力，應該是沒問題的。
一個月后。
周長天回來找到了周洛。
“如何？”
正忙著提升靈脈品質的周洛難得抽空見對方。
“父親，商討很順利，龍皇愿意和大周建交，并且進行長期合作。”一襲青色長衫的周長天帶著笑容道。
多年過去，他已經擁有了元嬰巔峰實力，要不是如今忙著建設國家，他估計已經閉關準備突破了。
這次和談比想象中順利，但中間自然不可避免會有一些困難。
周長天沒說，自然是解決了。
“那就好，之后對抗魔族，還需要火云國幫忙呢。”周洛點頭。
大周現在的地盤并不大，玄清國只劃分了三分之一給他。
接下來想要擴張，就必須對魔域出手。
以大周的能力，還不足以和整個魔域開戰。
“我已經和龍皇提及過此事，對方對此并不反對。”周長天道。
之后，他又補充了一句：“不過龍皇還說，兩國既然交好，聯姻是最好的方法，他希望大周能派人嫁入大周。”
聯姻是雙方交好的最有效方法之一。
對方要求聯姻，其實也只是有一個保障。
“你讓紅鸞在你眾多妹妹中選一個就好了。”周洛淡然道。
別看現在大周的皇帝是蘇紅鸞，但大家都知道背后是周洛在控制一切。
所謂聯姻，自然也是說給周洛聽的。
周長天點頭，又補充道：“除此之外，龍皇還表示他想將自己的妹妹嫁給你。”
“淑華？”
這話讓周洛微微一驚。
龍淑華可是自己的弟子。
這要是嫁給來，會不會影響不好。
“不是父親，是另一位公主。”周長天解釋道。