司馬懿連忙拱手應答臣在。
且來介紹北疆情況
臣領命。司馬徽站了起來，走到中間，接替了荀攸的位置。
半律，顧名思義，就是一半的律法。
胡人都難免溝通困難，復雜的律法胡人也難以理解，所以盡可能的采用簡單的模式。
鑒于胡人和漢人之間長久以來積累的矛盾，所以在面對胡人因為雪災而不得不南下尋求庇護的，最大的要務并不是立刻保證胡人吃飽穿暖，也不是盡快幫助他們在短時間內恢復生產，而是先要削弱這些胡人的力量，確保穩妥、迅速、徹底地鎮制胡族諸部，控制大漢這片萬里疆域。
得益于后世某個號稱孔孟大學的提點，證明了對待異族之時，一味的講孔孟講待遇，是根本行不通的，只會讓胡人得寸進尺，所以該下手的時候就要下手，只有老實聽話的胡人才能算是好胡人。
那么怎樣才能讓胡人聽話
首先就是削弱胡人的力量。
凡是進入大漢疆土躲避雪災的胡人，一律需要上繳人口和牲畜的半數。然后在上繳的人口和牲畜數目當中的一半，會成為斐潛的直接獲利，轉職為麾下雇傭兵或者是勞役，剩下的則是補充至當地屯田校尉管轄的屯田兵之中，負責耕作和放牧，這些上繳的人口和牲畜，五年之內返還一半，十年之后余數返還。愿意回去的回去，愿意留下繼續當雇傭兵的也行。
簡單來說，就是胡人要以人口和牲畜作為押金，換取在大漢北疆之中的一塊可以定居的土地。
上繳就大多數不愿意接受，押金么，似乎就容易點頭了。
在大多數的情況下，大漠當中的這些胡人，生存能力是高于漢人的，只要牲畜不死，這些胡人就能繼續活下去，所以如果說對于胡人任其所需，毫無節制地賑濟他們，那反而養肥了他們餓了我們漢人自己，其結果不言而喻。所以大漠的這一攤子事，就必須先以武力鎮制諸胡，削弱他們實力，然后以農商畜牧，逐步開始漢胡混居、教化胡人，最后漸漸的漢化胡人，以達到以胡制胡，永久控制大漠的最終目標。
若是杜畿皺眉，胡人或言半律苛刻，不愿遵從，又當如何
司馬懿冷笑著，似乎有些明白斐潛方才為什么有冰冷目光了，緩緩的說道那就打到胡人不得不從
有主公帷幄，子龍將軍奮勇司馬懿向斐潛拱了拱手，然后昂然說道，幽北之騎，三千逐北，兩破王庭
若不是現場還有驃騎將軍等一幫子的大佬在，司馬徽都忍不住想要插一會兒腰，可把自己牛掰壞了
當然司馬懿也確實有這樣驕傲的資本，兩次對于鮮卑王庭的冬季戰役，不僅是證明了驃騎軍隊有在冬季寒冷天氣下的作戰能力，更是完全打破了大漠之中的原有格局，使得整個大漠徹底的陷入了混沌期，再也拿不出一個可以和大漢相抗衡的部落集群。
再加上斐潛之前派人和大漠當中的部落進行接洽，在鮮卑勢力衰弱之后，大漠當中牛鬼神蛇就都冒頭出來了，而這個時候，在胡人兼并重組之下，必然就會有很多小部落不堪擠壓，會傾向于南下。
固然半律對于胡人來說，是相當苛刻的，但是總比全數被大部落吞并要好一些，更何況五年后還會逐步返還，這樣一來使得這個押金似乎看起來就比較容易接受了。
斐潛向司馬懿點點頭，示意司馬懿可以結束話題了。
然后龐統站了起來，摸了摸自己的胖下巴，然后開始接下去講述胡人內附之后的后續處理