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            第1695章 寒蟬(1 / 3)

            學宮大比,總共前后要持續三天,算起來也算是簡化了許多,但是對于這些參加大比的學子來說,也算是一個相當長的考試了。

            斐潛在第一天的時候露了一個面,表示主持和重視之后,就靜悄悄的先行撤離了學宮,他自然不可能像是神像一樣,一動不動在學宮呆坐三日,然后才離開。

            這一次比試,對于大多數的學子來說,看到的,想到的,恐怕多數都是只會想到自身考得好就能取個高as的職位上,或許也有一小部分的人會思考斐潛舉辦大比的這樣行為的意義,但是肯定沒有像是斐潛所考慮的那么深刻

            斐潛回到了政務廳的時候,荀諶正在處理政事。說起來,現在斐潛的幕府之下,有一點六部的雛形了,有管農業的,有注重于公業的,有處理戶籍的,有主抓吏治的等等,基本上來說就算是后世六部的一個粗淺架構。

            斐潛坐了下來,略有所思。

            華夏古代王朝的政治結構,其實總結起來就是五個字,“郡縣加六部”。這個制度和核心其實就是中央集權加上文官制度。

            很多人看見集權,往往都覺得有些不好,覺得分權才是民主,才是王道,但是實際上大國和小國在治理上面就有很大的不同,小國就不大會有什么地方割據或分裂的風險,也很難說什么中央與地方關系,而華夏至少從西周分封諸侯開始,就一直有一個大致可謂“中央與地方關系”的問題。

            中央集權的根本,就是保證統一,國家的統一。統一和完整,一定是整個社會民眾安居樂業的基礎,否則戰亂肯定就是生靈涂炭,百里赤野,這就像是三國之后的五胡亂華,一旦形成多國制度,華夏大地必定就是血流成河,處處烽火。

            因此對于整個華夏王朝的核心部分來說,能不能保持對于地方的控制和統御,便是衡量一個中央政治集權的最為根本的標準。

            而文官制度,則是中央政治集權的統治手段。通過調派不可世襲的官吏,到各地取擔任地方大員,進行管理,在唐代之前,這些調派到了地方的大員,在交通和控制手段不成熟的時候,往往容易形成藩鎮割據,就像是現在的大漢,又或是唐代的安祿山

            不過隨著文官制度的進一步約束和規范,隨著南北交通,特別是各種運河的開工和建成,中央的力量進一步的增加,地方藩鎮割據的情況就逐漸的消亡了,變成了短時期的叛亂,不能長久的割據。

            正是因為文官體制的進一步規范和嚴格,所以文官對于武將這種先天上有世襲傾向的體系各種看不順眼

            同時在郡縣制度之下,還有一個問題,就是越是上層,越是有相互制約的關系,而往下的,到了鄉縣的層面,往往就是一言堂了。就像是不管是稱之為道、路,還是府,在這個層面上都有好幾個大員相互制衡,而在縣么,就是縣令一個人說了算。

            至于縣令和縣丞,基本上來說雖然有相互制約,但是實際上大多數時候兩個人是處在相互妥協上的,因為兩個人都知道,縣令任期一到便會調走,所以沒必要來一個就搞一個,除非是完全不知道變通,確實已經無法妥協的時候。

            而從這樣的一言堂機構成長起來的縣令,又怎么會習慣高一層的各種制衡所以越向上,便越搞事情,朋黨的朋黨,傾軋的傾軋,也就成為了文官制度的標配,那朝那代都不少。

            同時,這種“郡縣加六部”的模式一旦確定,就會在一定程度上排斥向外擴張

            因為這種制度,本身就是為了穩定和鞏固所設立出來的,地方官員反感人員流動,因為這樣的人員流動會帶來大量的新生問題,這種問題往往也是地方官員所不能解決的,而中央朝堂也不喜歡人員流動,因為人員流動就不能確定收取賦稅,就沒有足夠的財力物力來控制地方

            因此從上到下,都極度的厭惡人員流動,因此打壓商業和嚴格控制人口流轉,甚至將流民等同于奴隸和罪犯,也就成為了許多華夏王朝的國策。同時,因為邊境往往人口稀薄,向外擴張的時候并不能像是其他地方一樣可以獲得足夠的賦稅收入,因此在面對擴張這件事情上,除了元朝那個怪胎之外,走“郡縣加六部”的模式的王朝最終都自我閹割,失去了對外持續擴張的能力。

            現在大比之后,斐潛就要吸納大量的文官,同時將整個文官制度搭建起來,但是怎樣才能更好的確保整個文官體系的凝聚力和進取心呢

            這確實是一個很大的命題

            歷史上,儒家,或者說儒教,企圖挑起這個的擔子,家國天下,養浩然氣等等,都是其中的一種模式和方案,但是很明顯,這些最終還是失效了,松散的,僅僅是仰仗個人的素養和自我約束,是不能和日常之中龐大的利益,奢侈的生活所相抗的。

            或許,像是后世的趴體一樣,搞一個出來

            斐潛輕輕的用手指敲擊著桌案,引來了荀諶的目光。荀諶知道這是斐潛的一個習慣,也知道這代表者斐潛又在思索著什么事情,不由得將自己的舉動聲響都放小了一些,以免攪亂了斐潛的思路。

            首先,權利在一定程度上是需要制衡的,因為沒有制衡的權利就基本上等同于毒藥,對于其個人和王朝都是有毒害的,但是這個制衡么,又不能太過分,否則很多人必然就會生出不求有功但求無過的想法,同時太強悍的制衡力量又容易成為被人利用打擊朝敵的工具

            而且在這個中間,皇權和相權的平衡和發展,也是非常重要的一個課題。就像是有的皇帝依靠錦衣衛就能搞定了那些有些小心思的大臣,可是有的皇帝再加上什么東廠西廠一起,依舊是越搞越亂

            皇權如此,相權也是一樣。有能力的呢,野心大,沒能力的么,一團糟。然后最開始的考查制度么,又僅僅是書面文章,具體能力什么的根本不知道,就像是開扭蛋摸獎一樣,表面上全數都一樣,不動手扭一下,根本不知道里面是什么東西。

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