由于這樣離譜的天災頻率,雖然在明朝尚未出現專門應對災荒的專門機構或官員,但在宣德以后逐漸開始形成一套相對完整的賑濟體系。
比如災情的上報。明朝自洪武年間就確立了有災立報的原則,只要發生天災,不管什么時候都必須立即上達天聽。這一原則在后來得到了內容上的擴展,根本卻始終不曾改變。
但具體上報的流程,在宣德之前卻依舊尚顯混亂,主要依托的是地方官員。
而隨著宣宗確立了巡撫制度,中央外派的巡撫官員逐漸參與進了包括應對災荒的軍政事務之中。
接著,巡撫制度在景泰朝得到了進一步的完善,巡撫加憲銜成為了定制。
巡撫們作為外派地方的中央官員,成為了明朝中央朝廷與地方聯系的樞紐,繼而從程序上保證了明政府對災情的及時了解,有助于接下來的勘災救災工作順利合理展開。
這樣的流程發展到了后面萬歷年間,最終完善成為了一種,百姓地方官撫按巡撫、巡按朝廷,這樣類型的基本的、垂直型的報災程序。
“巡撫”
朱元璋聽著這個詞先是皺起了眉,細想了一番這才舒展開來他確實安排過巡撫這項差事,但那是專事專用,派標兒去陜西考察那里能不能當都城的,并不能算是個官。
這后世兒孫倒是把它確立成了一種制度嗯,作為中央官員,卻也負責處理地方事務。后世人怎么說的,樞紐確實有點意思
朱瞻基回想著那句制度的確立我后來怎么干的既然是制度,那就意味著不像皇爺爺那樣,只是單純的暫時差役
也就是派遣官員常駐
而參與進了地方賑災的各級御史們也充分發揮著自己的作用
比如根據受災程度的不同,給極貧者賑糧,次貧者賑錢,稍貧者賑貸;減免對受災地區的稅收徭役;施舍醫藥、贖還妻子、掩埋裸露的遺骸,每年到了祭祀的時候還不忘去給這些往往沒有后人的墳墓祭掃等等等等。
這些御史所采取的多樣化的賑濟方式為解決災情了重要的幫助,他們身上監察職能的存在,也使得賑災措施得以充分落實下去。
再加上他們與中央密切的聯系,使得地方災情的具體情況很容易被中央得知,其事后的安排也得以更加完善。
但是這樣的制度也有一個缺點所在御史不管為賑災做出什么行動,首先必須需要得到作為最高統治者的皇帝的同意或者授權。
而古代落后的交通條件,使得信息的傳遞成為了一大痛點,在申請授權的流程中,無疑會有不少百姓繼續飽受痛苦。
于是,能不能承擔起沒有事先申請就賑濟災難的責任,就成為了對一個御史官員品性和魄力的極大考驗。
而王竑就是那種不算很多的,能夠當機立斷,不管事后會不會被皇帝責罰,也甘愿立即采取賑災措施的官員。
“王卿當年于左順門之前,果敢剛毅,能率眾錘擊馬順等人,其心性魄力自是一等流的水平。”
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王竑當時任右僉都御史,實際上官職不算很高,不過是正四品。但他的實權卻很大,一看就知道是簡在帝心的人物
他從景泰元年就開始總督漕運,是明朝第一位以文官身份總督漕運的人物;景泰二年,兼任淮安、揚州、廬州三府并徐、和二州巡撫;景泰三年,巡撫的地區增加了直隸鳳陽府和滁州,甚至還被任命兼管兩淮鹽課。
從以上那些地名我們可以看出來,他所管轄的地區,就是我們之前提到的,從景泰三年一直到景泰五年,反復被各路天災折磨的徐淮一帶。
漕運、鹽科,兩大肥缺齊刷刷地被景泰皇帝塞到了王竑手中,管轄的區域素以富庶聞名,甚至后來還把鳳陽這樣的皇帝祖籍的地方都交給了他
宣德臣子一時之間都不由失語,小心翼翼地,將目光挪向了上首沒發現被注視著的朱瞻基。
雖然陛下也很好啦,但是,陛下都不至于像這樣明晃晃地偏愛與看重的吧。
小朱老板真的大氣,說看重那是真的看重,信任實打實的不摻水啊
得虧看人眼神還算是好使,要不然換個貪官上去,別說賑濟安民,不把這一片區域禍害干凈就算不錯了。