洪武15年，桂彥良，一個曾被老朱狠狠夸“江南大儒，惟卿一人”，“宋濂、劉基不如你”的晉王府長史率先提出了由五品以上官員保舉的建議。
這種劃定“舉主”范圍的政策，大體是依照著高官們本就是人才了，他們的識人之能可以避免很大一批“濫舉”的產生。
以精英求精英。
but，老朱還是像對待解縉一樣夸了一通，十動然拒。
“我就說怎么如此耳熟原來是老桂的萬世太平治安十二策。”老朱恍然。
解縉酸了夸他就夸得那么親熱。
但他再想想，又不酸了大家同上了太平策，他也沒被啟用。
朱允炆很喜歡這個idea，但他短命勒。
，一般明史跳過他，把保舉制度發展的轉折點定為“永樂朝”。
朱允炆很不爽“就不能帶一句我起到了承上啟下的作用嗎”
朱樉“保舉制是什么很新鮮的東西嗎太子棣弟用保舉制也沒抽到什么好卡啊，侄兒，爭這個沒意義。”
朱棣
朱允炆平心靜氣了。
朱棣心氣不平了。
朱棣確定了“舉主”的范圍，一般性的保舉也向有明確目標的“保舉“過渡。
永樂初期，朱棣還是學老爹，誰都可以舉，誰都可以說。武官舉文官都ojbk。
直到永樂9年，蹇義帶著六部尚書一起上書新保舉制。
舉主范圍在內7品以上“文職”aaa近侍官beike楊士奇等人aaa在外五品以下，縣正官。
舉薦對象五品以下官，地方風憲。
可就職范圍風憲、布政司、按察司、府、州、縣官
考核者吏部
拍板皇帝
懲罰無才or貪污，舉主連責。
和以前最大的不同點在于，對象被劃定在了官員隊伍內部。永樂19年曾再次面向民眾選秀，但不如9年的意義深遠。
以前低階官員的銓選是吏部自主考核運行，現在利用保舉的辦法，讓沉淀在底層的官員有了一個新的上升通道。
當時吏部選出來的“風憲”等地方官，犯事者極多。朱棣又很在意“為朕養民”者。
于是他把保舉制放在地方官的范圍test看看，自己親自把關的情況下，會不會變好
充分體現了朱棣“重賢重民”的思想。
朱樉“哇這是在分吏部之責吧怪不得蹇義要帶著六部尚書一起呢，向你交投名狀啊太子棣弟，集權好手段”
朱棣“我給他們更多的途徑，難道不正說明了我無為而治的執政思想，怎么變成集權了”
朱棡“但內閣和吏部權力之搶奪從這里開始的沒得辯。”
but，話說回來，這種制度弊端是很明顯的。
沒有嚴格的考試程序，沒有好的審核措施。容易結黨營私，相當仰賴一個皇帝的政治素養。
朱元璋、朱棣hod住，后面的就說不好了。
仁宣是保舉制最旺盛的時代。高級官員的選任，已經正式分流到了“保舉制”。
仁宗規定，保舉制完全面向官員。
宣宗規定，舉主為三品以上京官，舉薦“監察御史、知府”等職責。還創立了“連名保舉”之法。
周忱、于謙就是在這種背景下被三楊等人保舉出來的。
楊士奇原本因為內閣和吏部爭人事權的事情盡量縮小自己的存在感，然后就聽到了這一段。
一下子，他也抬頭挺胸了。
周忱、于謙
我保舉的
仁宗共下令保舉4次，宣宗保舉7次。而朱棣朱元璋在位53年，一共才9次。