看到平均教執政來真的，一時間前來報名者眾，短短時間就完成了渝州城里補漏的大量工事。
因為穩定下來的原因，隨后在渝州城外左右兩側一里處，開始動工興建大量的平房。短短不過一個月的時間里，到了六月初的時候，渝州城外已經多了兩片平民居住的集坊。
這種平房的規模和方式，自然采納的是后世石壘木方的方法，來源于劉繼興這個設計者。規劃的目標自然以街道為單位，以小區為基本結構。兩側房舍的面積為長三里，寬兩里的小村鎮，就彷如后世的鄉鎮一樣，應以來拱衛渝州城。
隨著這個建成的村鎮安設入戶，經過彭全清這個刺史親自賜名，當然本意就是取名為平均區。這個城外的居民區分東西兩區，棣屬于渝州城城內管轄。
這兩區房子建成后，將可以容納將近三萬名百姓。不但針對現有的渝州城貧苦百姓，自然也是為了諸多流民有個安身之所。不過彭全清也對那些薄有產業的人出售，另外一部分用來獎勵給那些有著貢獻的流民。
建區成功的消息一出，整個渝州附近都轟動了。就是那些涌來的流民婦孺老少，都紛紛相扶前去出力。
當然，因為涉及到對外出售的原因，這其中反應最強烈的，居然是渝州城的各個商行。他們顯然在這里嗅到了商機，紛紛到渝州城的刺史府，來拜會彭全清這個主事人。
因為彭全清的安排得當，加之平均區有計劃成規模，后來不出幾天時間，便銷售出去近五十套房。如今站在渝州城城墻上，可以看到一座新的城廓擁立在渝州城外圍，使得渝州城更加氣勢逼人。
當初那些商行雖然沒有明說來意，但是言語間顯然都在打聽，看看這兩區的規模和作用。彭全清便是利用了這些人的心里，乘機把這些筑造的房舍，準備出去了幾十套，使得密黨在蜀中的運作，自然更加如魚得水。
但是此事剛剛起步的時候，目的是把渝州城建成蜀中的根據地。至于賣房這件事的前因后果，楊淮早就和彭全清想到。楊淮雖然沒有什么商業頭腦，但是經過彭全清的提醒，楊淮自然是要好好的敲上渝州城商行一大筆竹杠。
如今經過安排和入住，渝州城外的平均區已經極具規模。
六月的天氣，可能剛剛下過雨的原因，中午的陽光懶洋洋的很舒服。渝州城北門外人聲鼎沸，到處都是忙碌的人。叫喊聲、吆喝聲，喚兒呼女聲音吵的讓人頭暈。
在不少身穿制服士兵的監督下，北門城門外離著平均區建造，中間相隔有幾百米的距離。靠近平均區這邊被分成兩邊的空地，被人用各種材料分開了，明顯成了兩塊大的建筑區域。
這些手持武器的士兵，穿著的是新趕制出來的綠綢軍裝。不像大家看到的鎧甲一樣，僅僅在心臟要害部位，套著常規的護胸。看來個個精神面貌都極好，而且看著面前工地也帶著足夠的善意。