民國三十二年的八月一日上午，在原公共租界工部局辦公大樓的禮堂內，日本政府和汪偽政府，舉行了隆重的租界行政權力交接儀式。
陳恭波作為汪偽政府的接收委員，與汪偽政府監察院長溫宗堯、軍事參議院長蕭叔宣和外交部長褚民誼等人，參加了這次交接。
日本方面出動日本政府駐汪偽政府“大使”谷正之、駐金陵公使堀內于城、駐滬公使田尻愛義和工部局總董事岡崎勝男等人。
十點三十分，工部局辦公大樓以及下屬各機構，紛紛降下旗幟，升起了汪偽政府的旗幟，代表著交接順利完成，公共租界正式成為歷史名詞。
許睿陽這個警察局的副局長，受到陳恭波這個局長的委托，到原公共租界警察部，與總監渡正監辦理了交接手續，當手續辦完的這一刻，渡正監才是第一警察局的副局長。
“閣下，我的一個得力手下在南市做警察署長，現在進行了警察系統的變動，我想把他調到第一警察局出任司法處長，兼任華德路監獄的監獄長，您看這件事可不可以通融？”許睿陽笑著問道。
按照汪偽政府和日本政府的協議，警察局以及下屬的分局，也包括監獄，都要聘請日本人做副職，實際上是掛羊頭賣狗肉，正職是誰，對日本人來說無所謂，反正也是個傀儡。
“許君既然提出來了，我當然是贊同的，你的面子我一定會給。這樣，讓秘書以你的名義寫個人事調動申請，我和你一起簽字，然后上報給市政府進行任命，就沒有什么問題了。”渡正監笑著說道。
“晚上我在白俄社交會館組織一個活動，把巖崎君、松本君和五島君他們也喊上，大家湊在一起喝兩杯，聊聊以后的發展，從過完年，可是好長時間都沒有聚會了。”許睿陽說道。
他說的是駐滬總領事館特高課長巖崎智信，再就是松本伍郎和五島茂，這都是外務省警察在滬的大特務，松本伍郎和五島茂，還是第一和第三警察局的日本顧問。
渡正監給他面子，自然是想要借著他的手，繼續加強對警察系統的操控力度，一旦三個警察局合并，外務省的勢力就要遭受嚴重的挑戰，因為警察系統是日本憲兵隊的主場，駐滬陸軍部也有很大的勢力，唯獨外務省方面，話語權將會跌到最低。
許睿陽也希望和外務省勢力加強聯系，因為汪偽政府的最大行政權力，就掌握在大東亞省，設在各地的領事館，駐各地的特命全權公使，才是真正決定政務的幕后人物。
而且外務省不但對汪偽政府各地的行政事務具有決定性權力，還管理著所有在華的日本僑民，包括絕大多數的日本工商企業。滬市的日本僑民數量極其驚人，總數約為六萬多人，這是警察局面臨的一大難題。
大部分的日本人，還不至于橫行霸道為非作歹，因為沒有足夠的實力，可少部分的日本商人和日本浪人，就讓警察局很頭疼了，管又不能管，不管還不行，這時候就需要領事館的特高課出面。
再有一個大部分，警察局的那些高官都認為，想要混得開撈到錢，就要和憲兵隊搞好關系，想要升官，就得討好駐滬陸軍部，可是唯獨忽略了外務省警察所起到的作用，這是連接領事館最近的途徑。