于是經過幾輪緊張的磋商，在得到李繼隆、郭儀等軍中實權派的支持后，以乃蠻寇境、殺掠士民、侮犯天威為由，上奏皇帝，請示發兵征討。
對這項決策，劉文濟是持保留意見的，繼位之初，穩定壓倒一切，何況動兵攻伐之大事。然而，這層顧慮，劉文濟也沒有掛于臉上，只是過場性地問了問一些軍事戰略及籌備問題。
事實上，在取得了軍功權貴支持之后，劉文濟就不可能反對，那樣只會陷雙方于尷尬之境，另外一方面，面對兇蠻之無端犯境，作為帝國皇帝，他也必須拿出一個態度來，否則必失人心，那同樣于他統治不利。
最終經過皇帝用璽下印，簽發了出兵軍令，調發河東、山陽、榆林步騎五萬，由殿前都虞侯楊延朗作為統帥，征討乃蠻。
這可不是虛張聲勢，命令下達之后，自樞密、兵部二衙，到地方諸軍，都在迅速推進出兵籌備，作為主帥的楊延朗更是先行出發北上，于豐州組建牙帳。
與此同時，朝廷又給漠北契丹降了一道詔旨，讓其動兵西進，與天兵一道，攻伐乃蠻不臣，有朝廷牽頭，對乃蠻深惡痛絕的契丹自無不允的道理。契丹王耶律隆緒即以皮室詳穩耶律先為主將，調集兵馬，不過，契丹人也很精明，只打算在漢金之戰中渾水摸魚，順便看看如今大漢帝國軍隊的具體成色，因為動靜雖不小，實則并未盡力。
而漢金之戰，最后也沒能打起來，見大漢朝廷動真格的了，乃蠻劉金那邊果斷認慫了，在當年冬便遣使南來，就擾邊之事進行解釋，誤會，全是誤會
隨使者而來的，有健馬百匹，牛羊各五十頭，作為禮物，另有幾十顆首級，據說是“擅自”襲擊劫掠的部屬頭領，被金王劉金以軍法處置斬首，懇求朝廷念愚蠻無知，寬宥其罪。
金國那“可憐”的謝禮，引發大漢朝臣們的嘲笑，幾十顆猙獰的頭顱，則更讓人厭惡，這深刻地詮釋了化外蠻夷之野蠻、殘暴。
然論實際，金國通過這樣一番讓人鄙夷的操作，卻成功獲得了朝廷“諒解”，止住一場大征，避免了一場災禍。同時，前者自山陽邊陲劫掠所得，卻沒有吐出來的意思，至于被殺的幾百名大漢屬民，暫時也無法替其討回公道。
說到底，朝廷這邊，與金國打一仗的決心也不強，首先天時不對，冬春之際動大兵，兵家不為。而打乃蠻這樣的部族國家，動兵少不起作用，動兵眾則勞民傷財，要起到實效，還得像開寶遠征那般，遣良將精騎遠征才行，這筆賬，怎么算怎么不劃算。
如今帝國的形勢不比開寶時期了，皇帝在此事上垂拱而治，而作為推動此事的向德明、李繼隆，則要擔其責，他們不能不考慮若事敗造成的政治影響。
朝廷有朝廷的顧慮，金國也有金國的忌憚，作為金王，劉金一方面畏懼漢兵之強，一方面又向往南朝之富，他用了二十多年時間，方才真正整合起乃蠻諸部，使其與漠北契丹分庭抗禮。
然而，二十年之積累，面對龐大的大漢帝國時，又顯得太過弱小了。若僅僅面對漢軍，他們能走能打，搞襲擾戰術，游擊作戰，實在扛不住了，還能投降求和，與帝國相比，他們是光腳，負擔沒有那么重，漠北惡劣的環境逼得他們充滿攻擊性。
但朝廷若是同漠北契丹聯合起來，劉金就不得不當心些了，漢金之間不那么熟悉，但契丹與金國之間打了那么多年，交鋒無數，可是知根知底，這就不得不防了