人群有流動性，在趙國活不下去就會遷移。衛國三年前結束內戰，發展得順風順水，又跟趙國接壤，免不了被越境。
“盛邑離北境不遠。”燕三郎輕聲道，“王上是擔心他們南下，擾亂盛邑？”
他在春明城時，就見過流民大舉南下的場景。那還是在句遙國同意接收、并且盡力安置難民的情況下，治安案件依舊層出不窮，用了好些年才整頓完畢。
“盛邑無虞，這里大軍駐扎，還對付不了幾個流民么？”蕭宓搖頭，“放他們到處亂躥，也不是那么回事。”
流離失所、一無所有的平民能做什么？看看三年前的褐軍就知道了。盡管幾率極小，蕭宓也不想歷史重現。
燕三郎點頭，話鋒一轉：“我聽說，盛邑要擴城了，擴到榕湖？”
“有此規劃。老家伙們反對，說勞民傷財，勸孤莫要步上兄長后塵。”蕭宓忍不住怒哼一聲，“目光短淺！”
“如果上下協同，則可創造數萬工位，那時就需要大量勞力。”燕三郎輕聲道，“王上正推輕徭薄賦，如果征用農人，每年也不能超過一月，還得選在農閑之時。”
平民要服徭役，即王廷可以無償征調百姓，或者入伍服兵役，或者征作力役，開山修路、造橋挖渠，無所不包。前衛王就是徭役名目繁多、征用民力太過，才激起嘩變，拱手讓了江山。
蕭宓吸取他的教訓，就算要大舉擴城，也不好濫用民力。
可是這樣算下來，城池要何時才能擴建好呢？
蕭宓亦很靈慧，一聽之下就明白燕三郎的意思：“你是說，引流民來修城？難！”
“他們原就四處流躥，不服管教。現在想強迫他們來修城鋪路，談何容易？”蕭宓更進一步深想，“并且流民太多，恐怕妨害盛邑盜患四起。”
請神容易送神難啊。真把流民引到盛邑附近，以后送不走了怎么辦？
怕成毒瘤。
“用強的，當然很難。”燕三郎將巾子浸了熱水，再絞干蓋在額頭上，“若是以利誘之？”
“你是說？”蕭宓若有所思。
“照市價開出工錢。”
蕭宓失笑：“那可是好大一筆支出。原本物料購置、勞力食宿就要花費巨大。”大到他和護國公今年內都啟動不了這項工程。
“如果不光從國庫掏錢呢？”
蕭宓一怔：“何解？”
“盛邑之中眾多百年世家，積攢有大量財富。”燕三郎在盛邑幾次進出，了解基本情況，“三年前國變，大官權貴倒了一大批。他們的家產除了一小部分收歸國庫之外，都流入了他人腰包，富者恒富。”
所以國家雖然不富裕，但是官員和權貴手里是有錢的，并且越來越有錢。
“有什么法子，能讓他們掏錢？”蕭宓拍了拍水花，“還得掏得心甘情愿。”
奪人錢財如殺人父母。就算他是至高無上的君主，也不能直接從官員口袋里掏錢。
那不叫掏，叫搶。前衛王再荒唐，也知道這事兒干不得。