河東路轉運司眼看著煎煉熟礬這門生意很賺錢，便在晉州官置鍋鑊，自煎熟礬，成立官營煉礬工場，跟民營企業家爭奪市場。
官方的染指雖然導致杜升等六家煉礬工場積壓礬貨，出賣不行，但是民營企業家無疑更熟悉市場，幾年下來，幾乎將官營的煉礬務打垮了。
慶歷元年至三年，杜升等六戶的納稅額分別為十一萬貫、十四萬貫、十五萬貫；而晉州官營煉礬務的年收入只有五萬七千貫、四萬二千貫、四萬七千貫。
后來大宋地方政府為挽救虧損的晉州官營煉礬務，決定收回六家民營煉礬工場的承包權，把煎礬鍋鑊家事納官，今后更不衷私重煎，只令晉州煉礬務一面重煎，收辦課利，準備完全由晉州煉礬務壟斷經營煉礬業，這行業太掙錢了。
杜升、李慶等六戶不服，聯名起訴河東路轉運司，要求河東路轉運司停止侵權行為。
當時的歐陽修奉旨調查這一糾紛，認為河東路轉運司違約在先，還說了，官自煉礬出賣，見一時之小利，致經久之難行。
因此，他反對將煉礬工場收歸官營，建議官罷自煎熟礬出賣，只令杜升等六戶，依舊管認每年的承包額，由六戶繼續承包晉州的煉礬業。
大宋政府有這樣那樣的缺點，但是就憑借這兩件事情，張國安島主絕對沒有取而代之的想法，甚至他的朋友們也沒有想過……因為大宋政府至少還是由一些知道對錯這樣常識性問題的人組成的！
所以，張國安建起的這個八道河船廠，和海峽對岸的私營船廠在規模上比起來，差太多了，張國安只是為了建自己的戰船，還是帶有實驗性質的戰船。
比如所謂的安江級和大閘船，都是這樣的產物。
但是，就是這樣，八道河造船廠也遠比周邊這幾個國看上去高端大氣，要不然，鮑威隊長也不會這樣引以為自豪。
琉球國太子要帶著兩條安江級戰船，安江三號和四號，準備去山北島平定倭盜，流求衛隊隊員想一想都笑，這將是一場為保護土豆和地瓜的戰斗。
但是，這次領隊的隊長黃祖卻是非常嚴肅，因為張島主對他有了一些交待。
黃祖隊長在一開始時，對張國安船首改稱自己為島主，還感覺挺好笑，這頗似占山為王的山大王了。
但是，張國安島主認真地說：“這個荒無人煙的海外棄地，是被我和幾個海商帶著人手開發出來的，所以，我就是島主，這一點也不好笑……”
黃祖隊長還是樂了，說：“張船首，你可能不知道，在大宋境內只要是無主之地，可以任意開荒，頭一年不交任何稅物，都是第二年交……”
張國安島主說：“那么，大宋政府發我地契嗎？”
“若不登記造冊，然后發地契，如何征收你的賦稅？”
張國安島主脫口而出地問道：“多少年產權？！”
“……未聞有年限……”
還能這樣啊，他在資料庫里查了一下，果然如此……但是，他需要大宋承認自己嗎？
不需要！
在黃祖隊長臨行前，張國安島主專門找他談話了，中心意思有三點……打出流求衛隊的軍威，和琉球國的關系更好一些！
流求島和琉球國是平等關系……黃祖隊長品了半天，感覺張國安島主在暗示了什么，這讓他的心里感覺很沉重。
事實，投奔了大宋才是更好的選擇……但是，張國安島主似乎不可能呢。</p>