大棒加蘿卜，流民們老實的不行。一部分修筑城墻，更多的人則是開墾安置區。開墾的主要目的是為了能趕上下一次的秋收，讓安置下來了的流民能夠良好的進入到自給自足的循環中。
另外三縣，也都跟著滄縣的步伐走，由于以工代賑執行得比較早，沒有出現流民暴亂的事情。當然，也有普通百姓混在流民中間的，但是他們也賣力氣干活兒，不是白吃飯，所以徐清也就睜一只眼閉一只眼了。
安閑了幾天，又出了一樁子事。滄州城內，糧價飛漲，傳言刺史府給流民吃大白米飯，導致糧食被買光了，所以糧價飛漲…
只有一家糧棧還能按照平價賣糧，哪家？黃家…為什么黃家能夠按平價出糧？不知道，只知道有一天黃家小姐氣沖沖的從刺史府出來。并且有人說，從未見過黃家小姐這么失態，一定是吃了大虧導致的！
于是又有傳言了，滄州諸位世族被刺史逼著賣糧，只有黃家沒有遵從刺史的意愿。所以黃家還有余糧，但是黃家從此要被刺史敵視了。其他家族沒有糧，所以糧價
愈來愈高。
——徐清自然知道這是謠言，因為他從沒向世族買過一粒大米，更不用說逼著別人賣了。但說出去沒人信啊，不然你說說為什么糧棧糧缺價漲？
是誰在造謠生事？
上一次流民鬧事，就是有人在慫恿的原因。徐清暗中讓暗河跟蹤那幾個剩下的吃白飯的漢子，想要調查了一下，卻所獲頗少。
只知那幾個漢子不是滄州之人，似乎真的只是吃白飯的。徐清下令以工代賑之后，他們馬上出了滄州，朝著河南方向而去。暗河跟出了滄州，又跟了四十里，沒見他們有返回之意，也就沒注意了…
滄縣縣令邵登遞上折子來，稱“民怨沸騰”。
看了折子，徐清冷笑一聲，民怨沸騰？滄州城買米吃飯的不過五百戶，加上城外，也最多八百戶。這點人還算不上民怨沸騰…糧棧的大頭，是來往的客商。
小型商隊的人數也有五六十人，人吃馬嚼的，一天糧食的耗費也頗大。商隊行進速度又慢，從此至彼，往往十多天，他們便要在糧棧中一次補充滿。故而一旦糧棧糧價高，影響最大的就數他們了…
幸好，城內買米的人少，商隊也不多，糧價飛漲
，但黃家的糧食還是平價，所以對滄州城的實際破壞力有限。破壞最大的，是徐清的在滄州的名望。
條條傳言指向徐清，只道徐清犧牲滄州自家人，討好外來人，厚此薄彼，肥水外流。徐清支了一個信給黃詩梅，讓她按著市價將黃家的糧價漲上去。徐清知道，黃詩梅是為他擔著責任呢。徐清不需要這點事她來幫忙，他還需要一個可以信任的人在世家里面當內應呢…
一天時間，黃家糧價漲的和市價一般高。城內幾百戶人家要看就要斷炊，氣氛低沉…
于此同時，暗河開始在各處安排眼線，嚴密監視有無人聚眾鬧事。
黃詩梅遞了一封信來，說各世族本來是沒有意識到徐清政令中暗藏有帶毒針頭的，除了黃詩梅。但之后，徐清安排流民以工代賑之后，又有一人看出來了，而且他將這個想法一把捅了出來。
世家之人也不是傻子，這一提醒，幾乎所有人都明白了，原來是軟刀子割肉。
各個世家聚集在一起，商量怎么和徐清掰手腕。結果就商量出來這么個先壞了徐清名聲，再限制徐清權力以保證自己利益的主意。