見陛下嘆氣，眾人只能閉口不語，
“那你以為，因何如此？”
劉據看向王賀問道，
王賀不顧長時間一個姿勢僵著，而手腳發麻，謹肅回話道，
“回陛下，皆因長安地勢復雜，周圍山水環繞，關中一片，自古糧產不多，時旱時澇，相比于關東沃土，耕田不足其一成。
時年陛下以農法增產，關東各郡，成果明顯，因糧產成倍增長，故人口也成倍增長，長安附近，是最早推行新農具耕法的，卻以人口增長最慢。
長安耕地太少，微臣以為是最重之因。”
其余官員都暗自點頭，無論是劉買，亦或是竇富，都對糧產人數，有所了解，
長安先天不足，耕地就是那么多，哪怕玩出花了，也遠不如濟南郡糧產增速快，
華夏人隨耕地而聚居，是深刻在基因中的本能，耕地少，人就少，耕地多，人自然就多了，
劉據邊聽，也在邊翻看著戶籍，
不光是極具代表性的長安和洛陽，其余各郡縣，從元狩年間到天光年間的變化，整體呈現著耕地越多，農業改革效果越好，因而導致人也更多的趨勢，
劉據看了王賀一眼，眼中難掩贊許，自己所做的事情，終歸是為最后的目標行動，而最終目標從來都是一個....
大漢富國強民！
感受到陛下贊許的眼神后，王賀不知怎的，只覺得渾身淌過一陣熱流！
他想為陛下做事！
而真能為大漢做實事的官員，才是劉據最需要，也是最喜歡的。
“繼續。”
受到陛下的鼓勵，王賀更加起勁，
“還有便是陛下所說，微臣之前從未想到的，長安城內不在籍的官奴太多，計戶時，并未將其算入在內。”
竇富在旁暗道，
官奴最少應有幾十萬，而將官奴都計戶，未免有些太難了。
官奴是一個特殊的群體，只在都城出現，都城有皇族，有受封食邑的公卿，服侍上等人的官奴，便要如影隨形，官奴并不是沒有籍，而是他們的籍不在長安，
在古代，擅自離鄉是要受到嚴格審查的，兩縣之間移動，都要被嚴格監視，對于普通人而言，在兩郡之內移動，基本是不可能的。
西漢政府，將百姓的擅自移動視為大逆，歸根結底，還是因為，擅自移動的百姓，有個統稱.....流民。
流民對封建王朝的破壞性，可以說是最大的，造反、兵變都是區域性的破壞，而流民若是不加以管制，他們就會像那個叫瘟疫公司的游戲一樣，以肉眼可見的速度，污染整個王朝。
而西漢的官奴，多來自于劉徹對商人行告緡后，收沒商人的家財奴婢，放于宮內，另有就是，皇室豪族等特權階級，豢養奴婢是合法的，
就連富賈都常有“奴千數”的記載，
奴婢的籍貫隨主家存在，劉徹告緡收攏奴婢，這些奴婢的籍貫是當地的，但人卻在長安，
這是極特殊的情況。
對于大多數人而言，在古代，就是籍在哪，人就在哪。
唯獨奴婢人籍是不在一處的。
劉據面無表情，見王賀不說，
問道，
“再沒有了？”
王賀臉上現出愧色，
“微臣愚鈍。再想不出長安戶口增長如此之慢的原因了。”
“能想到這，已經很不錯了，”劉據掃過眾人，“你們誰想到了？都可以說。”
在場的官員，有幾人都是劉據親眼看著上來的，如裝作緊鎖眉頭的伍被、還有身側的竇富，別人不知道，這倆人肯定知道，可此二人卻不開口，
竇富咬牙，
“陛下，微臣有些愚見。”