如果是那樣，皇帝直接就會駁回他的奏疏。
反復看完了蘇澤的奏疏，隆慶皇帝明白他的意圖，這是要改變鎮撫司的職能？
不對，不僅僅是改變鎮撫司的職能。
隆慶皇帝現在對蘇澤的套路也已經很了解了，蘇澤不僅僅是要改變鎮撫司的職能，是要對整個大明的司法體系動手！
蘇澤在奏疏中提出了一個概念，刑律和民律。
謀反大逆，殺人放火，作奸犯科，此等罪大惡極的案件，是朝廷需要立刻判決的，用來正視聽清民風的，這類案件就是《尚書》中“明刑弼教”的刑律。
而民間私訟，產田糾紛，友鄰不睦這類，戶婚田土錢債諸事的案件，實際上并沒有以上案件那么罪大惡極，所訟的也不過雞毛蒜皮的小事，蘇澤將其歸于民律。
蘇澤又講，由于京師的民律訴訟太多，以至于順天府的案件積壓如山，很多嚴重的刑律案件都得不到及時審判。
而普通百姓之間的訴訟糾紛，官府也不由分說的將原告被告雙方都抓入牢房，而百姓人家為了盡快把人從牢房中救出來，都要傾盡家財賄賂官員衙役。
還有一些地方官員，厭惡百姓訴訟，用“爭訟”的罪名將原告被告不由分說逮捕入獄，完全不按照《大明律》宣判，肆意加重懲罰。
這樣的結果是民間根本不相信官府，在一些地區宗族私刑泛濫，宗族外則用械斗來解決爭端，官府都不敢插手。
長此以往，嚴重影響了朝廷和官府的威信。
隆慶皇帝看到這里也重視起來，刑律之事確實不是小事情，蘇澤說的這些情況，其實刑部官員也已經上書講過。
但是刑部也沒有好的辦法。
國初的時候，民風相對淳樸，地廣人稀，經濟糾紛也不如現在多。
到了隆慶朝的時候，地方經濟發展，戶婚田土錢債諸事的訴訟越來越多，也出現了專門負責打官司的訟師，這讓地方官府不堪重負。
有些地方爭訟成風，還有訟棍慫恿百姓打官司，很多明代官員都認為爭訟敗壞民風。
可每次刑部也拿不出什么有效的意見。
而蘇澤提出了一個解決方案。
對鎮撫司進行改制，將一部分精通律法刑訊的錦衣衛獨立出來，成立刑案司，專門督辦京師的刑事案件。
如果遇到謀反殺人之類的大案，則由鎮撫司的刑案司直接介入，用最快速度緝拿兇手，維持京師的治安穩定。
而另外一部分的鎮撫司錦衣衛，則成立一個民案司，專門負責錢債諸事。
而剩下的戶婚田土諸事，因為涉及到地方百姓，所以還交給順天府來處理。
“如此則刑獄得速理，奸頑知震懾。昔漢宣帝置廷尉平，囚系益少；宋太宗設審刑院，囹圄常空。今以鎮撫司改制，歲省冗費當以萬計，而刑名清明，實乃裨益圣治之要務也。”
這部分的內容其實皇帝也沒意見。
也如同蘇澤奏疏所說的，這些在前朝也是有舊制的，鎮撫司的職責中也有這些，讓他們處理也是沒問題的。
實在不行，還可以讓刑部和大理寺介入嘛，三法司公推就是了。
但是最后這個在鎮撫司專設民案司，負責民間的錢債諸事，就是歷朝歷代都沒有出現過的先例了。
而這個民案司還沒有成立，蘇澤就已經給民案司找了兩個支柱業務。