此時的趙孟啟恰好離得不遠，正在離著仁和縣衙一里多外的慈幼局。
拜年送禮可以讓手下去辦，但訪孤問苦送溫暖這種事，不管是真心還是作秀，總還是要親自來。
宋代毛病很多，不過民政上還是有不少令人稱道的地方，就比如這社會救濟方面，和之前歷代相比，有相當不錯的進步。
災荒賑濟制度相對完善，從中央到地方，以常平倉、社倉、惠倉等組成一套倉儲預防體系，為防災備荒發揮了很大的作用。
此外對社會弱勢群體，還有一個相對比較完整救濟幫扶體系，制度也趨于完善成熟。
對于‘老疾孤幼無依乞丐’者，由居養院，或是福田院、養濟院等收養。
病臥無依者，送入安濟坊醫治調理，朝廷派駐醫官，撥付經費，另設置惠民藥局，常以低價甚至免費向百姓供藥。
死后貧不能葬者，由漏澤園收埋，人給地九尺，官給棺柩，以其身份及葬日鐫于碑上。
若是城市中沒有居所的貧困百姓，還有樓店務提供的廉租房。
如果是沒有專門機構的地方，朝廷則對貧乏無以自存或老幼疾病者定期發給米豆。
這類事一般是委托給寺院僧道，‘葬及三千人以上’給度牒一份，‘三年內治愈百人’，賜紫衣及法號。
孔夫子說，“人不獨親其親、不獨子其子，使老有所終、壯有所用、幼有所長、矜寡孤獨廢疾者皆有所養。”
孟子說，“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。”
這是儒家的理想社會，也是華夏古代王朝的仁政指導，以及思想源泉和精神動力，令注重文治的宋朝全面而持續地推行賑濟政策。
不過話說回來，這些政策需要大量經費的支撐，若是朝廷財政不佳之時，難免變成空口號，花架子。
再一個，不管多完善的規章制度，都需要具體的人來操作，當監督不到位，用人不當，政治腐敗的時候，弊端就多了。
即便存在諸多弊病，但該做的事還是要做的。
不管是為了穩固統治，維持社會控制，還是什么其它動機也好，宋代大多數皇帝確實都很重視，當成內政重點。
仁宗就不用多說了，這個廟號就是對他最大的肯定，不過把救濟事業推向高峰的，卻是道君皇帝宋徽宗和他的大奸臣宰相蔡京，那時得益于王安石新政，給朝廷攢下了足夠三十年開支的家底。
就連高宗趙九妹，在剛剛南渡，戰事未熄之時，就開始重建社會救濟機構和體系，頻頻發布相關詔令。
到了當今官家趙昀，也沒有忘記這一傳統，比如這專門收養棄嬰的慈幼局就是他在八年前下令建立的。
對于此時的國家來說，人口是勞動力，是稅賦來源，是兵源，當然是越多越好，通常都是鼓勵多生多育的。
但是宋代新生兒方面有兩個較為突出的問題。
一是夭折率居高不下，據統計自宋太祖開始，各代官家有子共一百八十一人，夭亡卻八十二人，雖然里面或許有涉及宮廷斗爭，但也很能體現問題了。
二則是民間較為廣泛的棄嬰、溺嬰惡俗，有些是因為真的養不起，有的則是防止家產被分散，因為此時的財產繼承制度是兄弟均分，女兒減半。
這時代又沒什么有效的避孕節育措施，戒色還比戒飯難，把孩子生下來又不能或不愿養，于是朝廷就得想辦法解決了。
最初是建立舉子倉、育子庫，‘禁貧民不舉子，有不能育嬰者，給錢養之。’發放各種錢糧補助，資助貧民養育嬰童到一定年紀。
隨后又讓居養院將棄嬰納入收養范圍，直接由官府雇人來養育，或者交托給寺院養育。
再后來，為了使細化救濟機構的職能，將救助老貧和養育幼兒分離開來，所以趙昀專門新建了慈幼局，還為此撥劃出五百畝官田。
這個慈幼局就在常平倉和鎮城倉的北邊，再往北一點就是百萬倉和省倉上界，隔壁則是居養院。