其實這時代的華夏人，對倭寇這個詞并沒有什么概念，更說不上嫌惡和憎恨，不過并不是說倭寇就不存在了。
古代官府的行政能力有限，有許多地方是管控不到的，因此有了滋生盜匪的空間。
內陸許多地方都有山匪水寇，茫茫大海更是法外之地，海賊強盜更是從來都不少，他們盤踞在島嶼上，縱橫于商道航線中，以劫掠商船為生，不得已的情況下，也會登陸搶劫。
倭國是個島國，政權又常常不穩定，因此盛產海賊。
以前，倭國的造船技術很落后，跑不了太遠，所以倭國海賊只能劫掠高麗沿海，而倭寇這個詞，也是高麗人最先叫出來的。
大宋應該是這個世界造船與航海最先進的國度，并不需要像以前一樣，沿著海岸線近海航行，而是開辟了新航線，直接橫渡東海，從明州到倭國博多。
倭國從大宋身上學到了更先進的造船與航海技術后，倭商們也開始沿著這條新航線往返。
一般來說，海賊都是一些落魄之人組成，并沒有能力用上遠洋船，因此基本沒法到華夏沿海，只在倭國近海劫掠，倭國朝廷也多有打擊措施，當年的平家就是借著打擊海賊的機會壯大了自家勢力，同時也肅清了宋倭貿易航線的安全隱患。
平家倒臺后，海賊又死灰復燃，漸漸抬頭，而去年倭國開始限制本國商人出海后，海賊勢力猛然大漲。
在沒有趙孟啟的歷史上，這些倭國海賊在以后許多年間，漸漸出現在了華夏沿海，越發猖獗。
那時恰好是吳潛任沿海制置大使、知慶元府，為此訂立‘義船法’，軍民聯防抗擊海賊，取得了很好的成效，這才沒造成太大的禍患，因此可以說，吳潛當是華夏抗倭第一人。
現在對趙孟啟來說，肯定是支持倭國限制咱家商人出海的，這樣更有利于他壟斷和掌控宋倭貿易，但因為這個政策擴張出來的海賊必然影響航線安全，又是他必須要打擊的，這也是他把浙江水軍并入東海公司的原因之一。
打擊歸打擊，實際上趙孟啟并不打算完全消滅海賊，甚至還打算組建一支‘倭寇’。
“艾統制，你在清掃海賊時，要以招安和俘虜為主，從中挑出可用之人，組建秘密部隊，這支部隊由軍情司負責統管，帶隊人就是江滿海和草野淺，以作制衡，表面上，這支部隊與大宋，與東海公司，都沒有一絲關系，明白了么？”
“微臣明白。”
顧青和侯濤哪里還能不明白，這倭寇部隊就是干臟活的……
說白了到時候東海公司就有一明一暗兩支武力，明面上的武力負責打擊海賊，保障大宋商船的暢通，暗中的武力，卻是搶劫倭國或者其他國家商船，定向封鎖倭國海路。
這意味著，如果計劃成功，將來任何人出入倭國，都必須得到大宋的同意……
“倭國是咱們大宋的重要貿易伙伴，大宋自然有義務保障倭國的國際安全嘛。”
趙孟啟摸著鼻子，一臉為了‘他’好的表情，“把他們兩個人叫進來吧。”
門外，還不知道自己即將成為‘海賊王’的江滿海和草野淺兩人，此時心中都非常忐忑，看見侯濤出來，神情立刻緊張起來。
江滿海小心翼翼開口，“干辦，敢問殿下有何諭示？”