劉禪專門創造了一個世子府尚方令的職位，邀請他來做的時候，此人沒有扭捏，直接答應了下來。
這種豁達高效的性子劉禪倒是挺贊賞的。
劉禪告訴眾人北方當下局勢不穩，漢中王旗幟出現在北邊能給曹魏狠狠的上強度。
因此，自己要不要為了促成此事，替父從軍，去征南蠻？
原本，劉禪的計劃是趁著其他諸侯混亂消耗的時候，安定地方，全力搞生產建設。
畢竟曹魏的混亂還得持續很長一段時間，這段時間它的實力基本上是不會增長的。
正好趁機擴大屯田規模，興修水利，修筑道路，打造兵器，訓練強軍，增強自己的實力。
尤其是修路，劉禪將自己在荊州修路的規劃和經驗拿出來提交給諸葛亮，還制定了一套詳細的勞工管理辦法。
要想富先修路，諸葛亮自然是明白這個道理的。
郡與郡之間修六車道寬路，加強各郡國之間、郡國與中央之間的聯系。
郡內以治所為中心，向其他縣城修筑雙車道中型道路。
然后縣城向下轄的各亭、鄉修建小路。
只不過因為工程量龐大，鄉一級別的道路暫時沒有放在官府規劃之中。
目前，經過劉禪申請，諸葛亮審核，劉備批準的“縣縣通”益州道路五年規劃已經初步成型。
按照這個計劃，五年之后的益州，便是條條大路通成都。
這個時期，各郡、縣，除了一些軍事駐地和關鍵城鎮之間有一定的官方道路外。
周邊地區的道路建設都不太理想，甚至真的是地上沒有路，走的人多了便成了路。
也就一些大城市的主要干道是石板青磚路，其他的幾乎都是清一色的水泥路。
這個‘水泥’不是材料，而是字面意思上的‘水’和‘泥’。
一下雨就會腳底深陷其中的泥濘道路。
不僅殘破不堪，嚴重影響交通。
政令因此不通暢，服徭役的民夫在路上浪費更多的時間，各地收繳的糧食在路上也會多損耗些時日。
便是要行軍打仗了，也會導致軍隊行動不便，后勤消耗增大。
因此劉禪的建議一提上去，很快就得到批準。
諸葛亮考慮的是朝廷長治久安的大計，是搞活經濟、提高政府統治力。
劉備則是想的簡單些，南中富庶，但是南中道路艱險。
修建道路就像往南中插吸管，可以讓蜀漢朝廷源源不斷的攫取南中資源為己用。
沒有路，是萬萬不行的。
益州的情況和荊州還是有些不一樣，劉禪在荊州抄家抄了一大堆罪犯勞動力。
但益州不行，因此勞動力有限，因此只能一點點修。
自古以來，任何朝代，修路都是大事，但是也是件苦事。
就比如秦朝通衢天下的秦馳道，有修一里路死多少人的說法。
當然，這跟封建王朝粗暴的管理手段有很大關系，強行讓人沒日沒夜天天加班搞土木建設，不累死人才怪嘞。
另外，還有官員貪污克扣勞役糧餉等問題，也是很大的影響因素。
因此劉禪提出來的那套勞工管理辦法，內核其實是“以工代役”。
秦朝法律嚴苛，他們會給參與修路的百姓發工資，發食物，發工具。
漢朝反對暴秦，作為大漢繼承人，劉禪肯定不能學它。
因此只得自己制定新的規則，那就是，官府要給參與修路的百姓發工資，發食物，發工具。</p>