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黃海市將在公安局展開一次全員競爭上崗的事情一宣布，整個黃海市公安局一下子就炸了鍋，這事大家都覺得會是一次洗盤行動，這是周通要清除異己啊!在有心人的煽動下，到市里、省里告狀的人一下子增多，所有的矛頭都指向了周通和李偉。
李偉是壓力最大的人，大家都知道周通上面有人，后臺也硬，動周通不容易，但是，動李偉似乎并不是多困難的事，所以，針對李偉的行動相對就多了許多，周通對現在發生的事早有預料，不過，從火爆程度來看，自己的預想還是有所不足。
看到李偉在公安局里面的工作舉步維艱，周通也在想著如何加快推進的事情。
從公安局的情況就可以看出黃海即使在經歷了涉黑清查之后，公安局內部的情景依然是不容樂觀，新換上來的各部門一把還是老樣子，可見黃海的事情己達到了一個非常困難的程度。
周通通過一系列的了解，知道黃海表面上平靜的下面隱藏著諸多的問題，如果不徹底的根治，當所有的事情都爆出來時，那可就是一次災難。
別人認為周通的改革是清除異己，可是，周通卻不這么認為，現在的黃海公安隊伍里面，最大的問題是風氣不正，他要做的就是團結廣大的干警，從而在公安隊伍中重樹正氣，讓公安局真正成為可戰之兵。/
面對著輿論的壓力，周通知道自己的時間并不多，尤其是周通不知道李偉能撐多久?從省里到市里，有著太多的人不希望自己做成這事。
省委書記秦衛國自然是雙手贊成，把周通叫到了他的辦公室之后一番鼓勵，但是秦衛國最后一句話值得深思:“周通，現在黃海市的公安隊伍已接近于癱瘓，有幾個地方你要重點安排維護秩序，那就是外國設的辦事處，還有黃海大量的下崗工人，現在出現了這樣的惜況，穩定工作切記不要出亂!”
從秦衛國的話中周通聽出來了，秦衛國也盯著上面很大的壓力。
坐在回黃海的車子上，周通打了一下電話給李偉，要求他立即趕到自己的辦公室來匯報工作。
當周通走進辦公室時，李偉己經等候在了那里。
“你們那里的情況怎么樣了?”周通問道。
“局領導里面，請操的有四個，到下面檢查工作的有一個，還有兩個拍著桌子反對。”李偉苦笑著說道。
“公安隊伍怎么樣了?”周通問道。
“不少領導干部見到我都在冷嘲熱諷，情緒并不穩定。”李偉的.清緒明顯很低落。
聽到李偉這樣一說，周通更加認為公安局的這次競爭必須進行，阻力越大，越能說明改革的必要性，有著這樣的一支隊伍存在，對于黃海的發展并不是一件好事，直白的說其實就是對自己掌控黃海不利。
“從明天開始，我親自坐鎮公安局，這事必須在最短的時間里面結束!”周通決定快刀折亂麻，這事上，一般的干部并不清楚內情，應該是一些有心人從中在挑起事端。至于那些看笑話的公安局領導們，暫時就放在一邊好了，可以借這機會把一些想干事的人放在重要的崗位上。
很快的，由周通率領常委會上定好的領導小組入駐到了公安局。
雖然不能立即任命領導，周通還是以臨時主持工作的形式，讓一些自己談過話覺得很有正氣的干部到一定的位子上去
正當周通準備行動時，不好的消息又傳來了，先是在城郊菜市場發生了特大兇殺案，歹徒殺人之后，竟然沒有警察上前去制止，兇手已經逃竄。
接著，一伙黑社會人員在一家超市里面大肆打砸，警察也無人到達。
連續兩次都是在人集中的地區發生，媒體輿論上對于黃海的治安進行了評擊，更有輿論認為，周通這個新任的市委書記不作為是這事的主因，周通一邊責令宣傳部長隋萌珠一定注意輿論導向，同時策劃著公安局全員競選上崗加速運行。
有了這樣的輿論，網上更是把周通到黃海之后發生的事一一分析，原本就是全國的經濟發達市，在周通來之后，先發生的公安局涉黑案件，后有開發區外商圍攻事件，接著就是下崗工人臥軌事件，現在又連著兩起鬧事案件，這么一分析網民很自然得出一個結論，感情著周通就是一煞星。
大家都認為周通在黃海亂搞一氣是造成黃海公安隊伍大亂的主因。
由于老百姓都是道聽途說，所以，對于周通原本的好風評也急轉急下，開始議論周通的過失，老百姓很實在也很善良，他們只看結果，現在的亂事件頻發，他們就得出了周通不是好官的結論，對老百姓周通能做到徹底的理解。
這樣一來，所有的矛頭都集中了起來，全都針對了周通。
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