君臣間的談話有了一個極好的開端，朱瞻基認為這是一場有效的談話，在這種氛圍中，他更容易接受建議。
李顯穆趁熱打鐵，正聲道：“在稅法外，朝廷最重要的便是政治制度，大明以前的歷朝歷代，有過各種各樣的制度，其中各有優點和弊端。
但以臣所見，無非便是放權和集權之爭，為了讓地方能應付突發事件，比如內地造反、比如邊疆防御異族，便必然要放權，但放權太過必然生亂，放給外人就是唐朝藩鎮之亂，放給宗室就是七國之亂、八王之亂。
集權太過也不行，宋朝收權太過于是每逢敵必敗，就連西夏這么一個撮爾小邦都能騎在頭上，內部也是造反頻頻，不能制止。
大明該實行一個怎樣的制度呢？
太祖皇帝給出的答案是極度集權，廢除宰相，權歸圣上，由皇帝統攬一切，在地方上則三司分立，大肆分權。
洪武初期，大明剛剛建立，還有眾多前朝余孽以及戰亂時期的匪徒蠢蠢欲動，這般布置無可厚非。
但到如今，大明的統治已然平穩，于是朝廷決意在地方上設置巡撫，統管布政使司之中，除軍權外的一切權力，這便是認為太祖皇帝所布置已經過時。
內閣制度之所以出現，也是因為太祖皇帝廢除宰相后，朝廷的運轉出現了問題，甚至難以處理朝廷龐大的政務，而推出的。
這僅僅是一個開始，在朝廷上、在府縣之中，還有許多制度問題都沒有解決，這是陛下首要所要考慮的問題。
臣思慮后的建議，是先集權而后在集權之內分權。”
朱瞻基邊聽邊點頭認可，巡撫制度的出臺，便是三司分管制度的失能，內閣制度的出臺，則是因為朝廷的中央政務處理太過于低效、混亂、錯漏百出。
“先集權？集權再分權？老師詳細講講。”
“從永樂年間開始，臣就提出過一系列的建議，比如從中央派出巡撫監察諸省，既而形成了定制；將鎮守邊疆的總兵相互調遣，以防止他們在當地擁兵自重；包括分拆諸省，拆解那些實力強大的布政使司。
這一系列的政策實際上目的只有一個，那就是削奪地方的權力，讓朝廷凌駕于其上，只有日常事務交在地方手中，將真正的大權收歸在朝廷手中，使地方萬事仰仗于朝廷。
于是地方便不敢對朝廷升起反抗之心，這就是先集權。”
李顯穆清晰的講著自己的規劃，“這些權力收在朝廷手中，便是收在陛下手中，陛下是一切的中心，所以這么做，陛下所能影響的人和事都會變多。
但如此多的權力集中在朝廷手中，朝廷就要能處理，否則最終必然會回到地方手中，這是權力的本質。”
朱瞻基聽的眼睛一亮又一亮，沒有一個皇帝對更多的權力不感興趣的。
“陛下要想處理那就只有兩個辦法，第一個辦法就是如同太祖皇帝那樣，先要有極高的天賦，而后便是非常的勤奮，每日早早起床，一直處理到深夜。
但恕臣直言，臣是知道太祖皇帝有多么天才和精力旺盛的，那種人是萬中無一的，而且即便是太祖皇帝，處理的事務也不盡如人意。”
“是啊。”
朱瞻基立刻搖搖頭道：“太祖皇帝乃是異于常人的神人，那里是后輩子孫所能及得上的。
朕有內閣襄助，每日面對那么多的奏章，都疲累不堪，更別提乾綱獨斷了。
況且哪一朝哪一代沒有幾個昏君、庸君呢，指望每一個皇帝都那么勤政，簡直就是玩笑。
還是直接說第二個辦法吧。”
說這話的時候，朱瞻基有點心虛，因為他自己也是愛玩的那種，讓他像太祖皇帝那樣勤政，那還不如殺了他。
沒當皇帝不能享受，當了皇帝還不能享受，那這皇帝不是白當了？
“第二個辦法且容臣賣個關子。