“弟子就想著，是否能對各方渠帥施加影響？統一兗州黃巾，乃至天下黃巾的號令；明確綱領目標，讓所有渠帥心向一處；并且建立黃天教法，派遣道使，約束軍法紀律！…”
“只有把我太平道眾方，徹底凝聚成一體，才能真正與漢室朝廷對抗，形成能夠取而代之的力量！”
“嗯，統一號令，明確綱領。建立法度，約束紀律？”
聞言，兩位大醫互相對視，神情都有些微妙。張寶思量了會，首先開口問。
“承負，你說統一號令，是要讓各地渠帥，去聽從誰呢？那又由誰為主，來指揮他們？”
“黃天在上！自然是類似于洛陽一樣的朝廷！朝廷中樞，有行政、軍事與監察，然后才是地方的郡國。這體系雖然復雜，但卻保證了上下的指揮與運轉。洛陽一聲令下，各地都能發力，出糧出丁出車馬出部曲，然后匯集到一地出征！”
張承負很是認真，講述著他心目中的太平道體制。
“我太平道有三位大醫，并以冀州道場為根本。當以三位大醫為核心，以冀州為中樞，建立一處‘總道門’，來指揮各州郡的大方小方，合眾方之力為一體！只有各方都參與起來，集中人力物力與軍力，才能和朝廷的討伐對抗！”
“而為了保證上下一體，我們得有讓所有太平道門徒都相信遵從的綱領目標，還有約束義軍的教法軍法！總道門要派出道使，有‘軍道使’引導黃巾義軍信仰，也要有‘察道使’糾察渠帥方主軍紀！”
“只有建立明確的指揮與紀律，才能讓我太平道延續長久，而不會墮落成沒有信仰的賊寇！…”
聽到這一套規劃長遠的太平道體系，兩位大醫垂目良久，默然不語。張寶面露深思，張角則面無波瀾。半晌后，還是大賢良師張角開口道。
“三十六方各有不同，唯一的相同處，就是認可‘蒼天已死，黃天當立’，想要改變這個世道！他們信奉黃天，卻未必真心信奉太平。而哪怕真心信奉太平，他們也未必能夠約束門徒教眾，約束他們自己。即便他們能約束自己，也往往不愿被別人約束，不論約束他們的，是我們三位大醫，還是一個總道門。”
“承負，統一號令、明確綱領，自然是件大好事！為師也希望三十六方，能上下齊心協力，力氣都往一處使…然而，黃天不應虛聲。實話實說，三十六方來源復雜，渠帥們各自主持一方，麾下的門徒也都只聽本地渠帥。要整合為一，舉事之前的一年半內并不可能，反而會讓各渠帥離心離德！”
“現在，哪怕是我與你兩位師叔，也只能依靠傳道教導的威望，來盡可能的團結他們，讓他們往一處行事！像是青州黃巾，渠帥們都覺得還過得去，為師就不能逼著他們，起事造反。”
“七州之中，唯一能稍微整肅的，就只有冀州黃巾與兗州黃巾。而這兩處，是有我和你師叔分別坐鎮經營，太平道根基最深的地方！甚至連你三師叔所布施救治的豫州，由于士族們對渠帥們的影響力，目前也做不到這一點。”
“所以，統一號令，明確綱領，可以提出來。但想要實現，卻是一件長久艱難之事。這需等到起事，等到根基穩固后，再進行漫長的梳理與經營，由你們下一代來做！”
說著，大賢良師張角目光深深，望著張承負，輕輕頷首。而大醫張寶則審視著這位兄長的少年弟子，追問道。
“承負，你剛才說設立黃天教法，約束起事后的義軍紀律？可有具體的條目？”
“有！”
“說與我等聽聽！”