那些寫信的人大多沒讀過書，也未上過堂，有些名字寫得歪歪斜斜，有些甚至只按了個手印。
但字與字之間，有一個共通的意思：
他們愿意學規矩，不是因為有人逼，而是因為他們終于看到了規矩可以護命、護人、護家。
張青松看得仔細。
“這是……律往民間走了！”
“不是我們壓他們去學，而是他們自愿來要！”
“這才是真正的開始！”
秦浩不言，只拂去案上的灰，慢慢將卷宗合上。
接下來的命令更簡單。
各地歸戶滿五十戶者可設“自裁所”一處，意為小范圍內部調解之地，村人有紛爭，先由五戶一議，三人一判，再送官府登記。
此舉一出，天下震動。
十八國震得更厲害。
他們不是怕秦律真的管得寬，而是怕這律管得深。
這深，深到讓一個從未見過縣衙、從未進過學堂、從未聽過“禮義廉恥”的逃戶，也會說一句：
“這事不合規！”
不是講義，不是講情，是講規。
這不是百姓反。
這是百姓立。
而一旦百姓開始“立”，原有的王道、宗法、血統、祖制、祭祀……一切都站不住了。
在舊制下，百姓只能聽命。
在秦制下，百姓開始說：“這條，是不是合律？”
這一問，就夠了。
這一問，比千軍壓境還嚇人。
因為舊制王朝知道，民只要一問“為什么”，就說明他們已經不再把權力視作理所當然。
而“問”本身，就是“覺”。
楚國動得最快，他們在朝堂中連夜商議，要不要禁止邊地百姓再自設鄉規。
齊國緊隨其后，下令嚴查鄉里之間的“契紙”，凡未蓋本地公印者，一律作廢。
吳郡甚至更狠，明令“凡自稱秦律者，擒送法司，罪同叛逆”。
而蜀北那邊，有一地實在處理不了，只能命官員把所有歸戶趕出轄地，不準言秦，不準持牌，不準講“律”字。
而這，正是秦浩要的。
張青松站在地圖前，靜靜將一枚銅釘釘入楚齊吳三國交界。
“他們終于明說了！”
“他們承認秦律在他們地里！”
“他們怕了！”
“他們怕得明著來了！”
香妃輕聲道：“但他們還是沒有聯手出兵！”
“是不是他們還想看？”
“還是說，他們……真沒膽了？”
秦浩搖頭。
“不是沒膽！”
“是他們不敢輸！”
“他們知道，若真打敗我們，他們就要收回那群百姓！”
“收回那些已在秦地活得有尊嚴的人！”
“他們不敢！”
“他們怕收回去后，這些人不是跪下，而是反問一句—‘你憑什么讓我回來？’”
“所以他們不能輸！”
“也不敢贏！”
“就只能試探，挑動，造謠！”
“讓我們自己犯錯！”
“讓我們走偏！”
“他們最希望看到的是—我們律失控，人心散，鄉約自毀，歸戶互斗！”
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