“種田、護院、筑屋、講律、講書！”
“他們做給旁人看，旁人就學！”
“現在，這六百人只是第一批！”
“之后，還會有更多！”
張青松翻閱了當日所有過關卷宗，光是西南四線，一日之內入秦人口達一千九百余，且絕大多數為老幼婦孺，男丁少，說明—
“男人沒敢走！”
“女人、老人、小孩跑了！”
“這代表十八國的男丁被逼得更狠！”
“不是服役，就是趕徭！”
“這些人怕，他們不等了！”
秦浩聽完這些，只淡淡說了一句：
“讓他們進！”
“該收的收！”
“但要記得—這批人不是兵！”
“他們是種子！”
“我們要的不是人手，是人心！”
“他們自己愿意扎下來，愿意學、愿意認‘秦’這個姓，他們才是真正屬于我們！”
張青松下令之后，各州郡立刻開始設編所。
西郡設三點，南郡設五點，中原州郡連夜畫線圈地，編了第一批“歸籍戶冊”，統稱“自來戶”。
這些人不歸原籍，不編舊里，由朝廷新設“新屬所”，一戶一編，三年不征，五年不役，十年之后方得入官籍。
此法一出，引得無數逃民聞風而動，短短兩旬，各路歸戶人數破萬，最遠的，甚至從蜀地北邊翻山而來，途中死了三十余人，只為送到秦地邊界。
這不是流民，是“自棄戶”。
他們不是被趕出來的，是自己棄了十八國的籍、律、神、王。
棄了一切，只為換一個“活下去”的地方。
與此同時，十八國的邊境徹底亂了。
吳郡守臣上報：“一月內流失五萬戶！”
楚地尚州報：“民反已起，非兵可平！”
齊地三郡同時上書，說“多地百姓聚而不散，自立戶約，不納稅，不拜王”。
最嚴重的是大越，一地六縣同時起事，民人不喊口號，不舉旗，只貼一紙：“我們去秦！”
這事鬧到朝堂，諸國震動。
十八國聯軍原本已在齊地集結，準備聯合壓境。
結果此時，連補給都成問題。
運糧的商人中途逃了。
馱馬的馬夫半夜跑了。
連燒飯的腳夫都把鍋砸了，撂挑子走人。
再后來，連軍中也出事。
數支邊營嘩變，理由只有一個：“我們家人已經在秦了，我們為誰打仗？”
“我們為什么要打秦？”
“我們現在去秦地，他們還給地、給編、給人名！”
“我們在這兒，連個活人都算不上！”
這種聲音從邊兵傳回軍營，又從軍營傳進朝堂。
大越王震怒，責打數將。
齊王閉門不言，楚王病重不出。
蜀國反而最激烈，宣布“凡有私通秦地者，族誅三代”。
結果這條詔令一出，蜀地三城半夜暴亂。
不是兵亂，是人亂。
村落集體出走，家家上鎖封門，一夜之間，百姓集體失蹤，連狗都沒留下。
香妃收到這條密信的時候，臉色復雜。
“他們不是不怕死！”
“是他們已經更怕生不如死！”