既然如此，那就把秘書閣下放，保持秘書閣官員的低品級，同時定下時間年限，年限到了必須外放地方做官，確保秘書閣的官員流動性。
而且，還要讓秘書閣能夠與各部院直接對接，達成地方到中央各部院，而中央各部院上呈內閣和秘書閣。
內閣收到各部院的處理意見，會儘量採納，不採納的話，就需要內部投票，給出票擬意見。
秘書閣則覆核內閣的票擬，最終上呈皇帝。
這樣，相權跟皇權的盾可以暫時緩和，秘書閣、內閣、各部院會先斗起來。
解決不了盾，那就先轉移分化盾。
中樞各部院掌握執行權，內閣掌握決斷權，秘書閣掌握最終覆核權。
三方權力架構存在競爭關係，王朝鼎盛的時期，內閣、秘書閣、各部院不可能聯手。
因為三方聯手以后，必定有兩方會失權，再不濟也是給掌權的一方當狗。
秘書閣、中樞各部院、內閣都有實權，能夠互相掣肘競爭，怎么可能愿意當狗失權
而且，這套三權分立的制度下，皇帝也可以輕鬆許多，三方意見沒有太大出入的奏章，皇帝就能隨筆略過。
若是三方意見相左，甚至秘書閣或內閣提出明確反對，那皇帝就可以親自決斷。
如此一來，皇帝的工作量可以起碼下降一半以上。
至於能維持多長時間，幾十年還是上百年，聶宇不清楚，反正他活著的時候，應該問題不大。
秘書閣作為覆核機構，完全置於皇權壓制下，皇帝可以自由決定秘書閣的官員去留
明初的內閣，一開始能被朱棣當成秘書顧問來用，就是內閣的官員也全是低品官員，連個正兒八經的辦公衙門都沒有。
偽清的軍機處實際也參考了這一點，軍機大臣沒有實際任命。只要皇帝的一道旨意，讓你來軍機處，你就是軍機大臣，不讓你來軍機處，那你就該干嘛干嘛去。
硬要打比喻的話，就是相權一分為三，內部競爭，皇帝又拿走了三分之一的相權，作為牽制轉移矛盾。
不過，這套制度下還是有潛在隱患，三方權力部門確實是相互競爭，可等聶宇駕崩以后，后世的君王要是壓不住三方競爭，那就是三方無盡的扯皮。
你說行，我說不行，皇帝甚至要為一件小事，親自下場拍板決斷，無形中增加了大量工作量。
聶宇緩緩拿起那張宣紙，他終究還是開了歷史倒車。
不用太監，那就只能設立一個虛職權重的部門，加入到相權的爭斗，達成權力平衡。
之后該怎么樣，三分相權能不能一直維持下去，那就不是他能考慮的了，他也沒辦法去考慮。
總不能一步到位，搞議會制度吧
歐洲的議會，那就是資產階級爭奪王權的工具，議會出來了，第一個就得打倒皇帝。
（沒當過官，政治水平有限，只能這么來了）</p>