翰林院……翰林院什么都不是，他們一開始跟著內閣一起奪權，內閣拿到權力后，馬上忘本把他們一腳踹開。
聶宇現在不用太監，一方面是對太監製度的厭惡，另一方面也有太監奪權壓根沒用。
太監靠皇帝的支持，確實可以壓住內閣，但太監也不是傻子，大明已經給出例子。
凡是幫助皇帝奪權的太監，都會立馬腐敗貪污，利用權力大肆斂財，根本沒有太監愿意給皇帝做實事。
因為給皇帝辦事，必定是要背鍋的，就如歷代錦衣衛指揮使，鮮有好下場的（兩個善終）。
就算皇帝用太監成功奪權，等皇帝駕崩了，新皇帝登極后，文官會立馬進行反撲，清算太監。
之后，將太監奪走的權力自己吃掉，進一步壯大相權。
最明顯的例子就是明末的崇禎帝，天啟用太監奪權，天啟駕崩后，崇禎上臺立馬在文官慫恿下清算魏忠賢等閹黨，重用文官。
而后覺得文官不可靠，改為重用太監，太監用了一段時間，又用回了文官。
實在是太監已經糜爛，連崇禎自己都看不下去。
偽清竊據中原后，吸取大明教訓，做出了對應的調整，偽清的真正內廷機構內務府（太監），也是不管外朝，還不允許離開北京，就是怕出現太監禍亂朝政。
偽清做出的遞補措施，先設置御前大臣，之后又設置南書房，南書房以后又有上書房，再到雍正的軍機處。
制度一直在變化，變到軍機處才徹底穩固，而軍機處聶宇用不了，也沒辦法參考。
因為軍機處跟老朱模式差不多，都是大權小事一把抓，相權是到手了，但皇帝也會忙成狗。
雍正在位十三年，確實是嗑藥嗑死的，但同樣又是忙成狗了，不得不嗑藥支撐精力。
而且，偽清的軍機處，核心在於重用滿臣和旗人，用這些人來打敗文官集團。
聶宇盯著紙上寫的大漢現有各機構，反覆沉思半晌，提起硃筆對著秘書閣勾畫圈，又對著內閣勾畫圈。
大漢此前的制度，聶宇雖然設置了內閣，但又同時升自己的秘書處為秘書閣，置於內閣上頭，在自己身邊貼身匯報。
然后，地方上的小事，地方決斷，決斷過后進行報備，大事無法決斷，就上奏中樞各部院。
中樞各部院給出處理意見，上呈給內閣，內閣審核過后給出自己意見，也可以沒有意見，繼續上呈給秘書閣，秘書閣進行最終審核，隨后上呈聶宇決斷，是否採納內閣各部的意見。
麻煩是真麻煩，但權力也是牢牢把持，內閣基本上算是他的傳聲筒。
現在新朝建制，聶宇需要對這套原來的權力架構做出調整，之前的架構他能掌權，可實在太忙了，都快給他忙成狗了。
就這還是當初地盤不大，現在地盤擴張到比當初大了一倍還多，未來肯定還會更大，各種政務瑣事積壓他根本吃不消。
聶宇反覆思量半天，決定改組秘書閣，讓秘書閣與內閣並行，雙方共同兼管在皇權之下。
沒辦法，確實想不到什么好辦法了，用太監奪權，太監不干活，也不會聽話，用女官掌權，那是純有病。
偽清完全沒有參考價值，他們是奴隸制王朝偽裝封建王朝，把所有人都變成奴隸，就不用太復雜的制度了。
秘書閣一直放在內閣上面。內閣會在新朝逐漸被虛化，秘書閣會變成新的小內閣。