01年申奧成功以后，京市政府對外的表態是不鼓勵市民的捐贈。雖然國內民眾對此表示理解，但海外華僑對此決定表示了“不滿”。
海外華僑“非常不滿”地向京市領導表達他們的心愿，有華僑說，華夏舉辦奧運會，不讓我們捐贈，我們表示“抗議”，我們沒有想捐多少錢，但是捐贈是國際慣例……(據有關部門匯報資料）
為尊重、順應和滿足海外僑胞的真誠心愿，中共京市委決定，把準備興建的奧運場館拿出一個來，由港澳臺僑同胞自愿捐資建設。決定上報上級有關部門后，得到決策高層的大力肯定和支持，認為用大家的力量共同建設一個特殊的標志性建筑，以此體現海內外中華兒女共同辦奧運的偉大民族團結精神，永昭世人。
隨后決定針對“水立方”捐資事宜專門成立京市港澳臺僑同胞共建委員會，歸口京市僑辦，同時設立高規格、高標準的“共建奧運場館工作指導委員會”。
“咱們準備捐款吧！”簡慧敏來到了京城，宋大為把整理好的資料遞給她。
“捐款？”簡慧敏還不知道這個消息，因為消息還沒有對外發布，宋大為是從內部知道的這個消息。
“給奧運會捐款？”簡慧敏翻看了一下資料問道，她倒不是不舍的錢，而是不明白為什么要湊這個熱鬧。
“為了東城樞紐項目啊！”宋大為直接說道。
“我仔細研究過了，繼續和環宇集團綁在一起對我們沒什么好處，所以我們要提前做些安排！鼎輝創投目前最大的短板就是在高層沒有什么影響力，為了準備以后的和環宇集團的博弈，我們需要一層金身保護，這次就是一個機會，你仔細看看指導委員會的組成……”
京市周淮山副市長最近很郁悶，他接手了呂以前負責的重點工程管理工作，其他的都還好說，就是這個東城樞紐項目讓他不勝其煩。
2008年重點工程京市共安排了六大類127個重點建設項目，主要包括奧運場館項目1個，奧運配套項目4個，08工程項目1個、其它項目1個。
交通項目42個，其中續建項目28個，新開項目14個。續建項目主要包括軌道交通及配套13個，高速公路7個，城市道路5個，交通樞紐及配套3個。新開工項目主要包括軌道交通及配套3個，高速公路1個，城市道路8個，交通樞紐及配套2個，東城樞紐項目就是兩個樞紐項目中的一個，當然算是比較重要的一個！
但是從上述項目清單列表中就能看出，東城樞紐項目就算重要也不應該讓負責全面管理工作的副市長如此郁悶，整整127個重點工程項目啊！其他的項目雖然也有些問題，可沒一個像東城樞紐項目這樣惹出這么多麻煩！
周副市長和呂副市長可不一樣，周副市長的岳父是老一輩領導人，雖然退了但是虎威猶在，所以背景方面就不是別人可以隨意拿捏的。
另外就是周副市長學歷高，團系出身，四十出頭時就擔任了京市副市長，到現在已經是常委副市長。下半年大會后，周副市長接替楊市長擔任市長的呼聲很高，所以不論從黨內地位還是行政職務，周副市長都很硬，這也可能是鄭書記讓他來接手呂副市長工作的主要原因吧？