秦始皇卻道：“北地軍務，自然少不了老將軍，不過，在匈奴、月氏之前，還是先替朕將雞頭山以北的朐衍（qúyǎn）戎掃滅罷。”
朐衍，便是北地之外，后世寧夏一帶的部落。秦始皇雖然喜好急利，但歸根結底，依然是一個成熟的政治家，知道西拓要一步一步來。三年之內，先將國境與匈奴、月氏接壤再說。而對匈奴、月氏控弦十萬的實力，他亦早已知曉，所以之前才有先南后北的想法。
皇帝又看向烏氏倮，讓他繼續說下去。
仗著自己是對匈奴、月氏最了解的人，烏氏倮再接再厲，繼續道：
“臣也曾說過，胡人食肉飲酪，衣皮毛，非有城郭田宅之歸居，如飛鳥走獸于廣野，美草甘水則止，草盡水竭則移。以是觀之，往來轉徒，時至時去，此胡人之生業也。”
“而中國之人不然，必立城郭，務田畝為業，到了河套、河西，以何為業？”
“再者，臣曾去過河套、河西，最大的感觸便是……冷！”
他抬起頭道：“胡貉之地，積陰之處也，木皮三寸，冰厚六尺，必須食肉而飲酪，并披上鳥獸的厚皮毛，方能御寒。中國之人在春夏去還行，若在當地越冬，不能適應其水土，恐怕會十死三四……”
“故臣以為，鞏固三郡，奪羌戎之地，開疆辟土無妨，但對匈奴、月氏用兵，則有待商洽。要擊滅兩國并不容易，奪取河西、河套后也難以駐守，屆時戍者死于邊，輸者僨于道，反而不美。”
說了一大通對匈奴、月氏用兵的困難后，烏氏倮亦不失時機地提出了自己的建議：
“臣以為，可以用匈奴所缺的糧秣，月氏所缺的絲帛紅糖誘之，讓臣派商隊深入河西，遠涉流沙，尋找那難覓其宗的昆侖山。待找到西王母之邦后，商隊也掌握了河西交通險要，屆時再用兵不遲！”
既然無法阻止，那就讓自己在這場西拓中有用武之地，這便是烏氏倮想到的唯一辦法……
所以他偏向用商隊來解決問題，羌瘣則直接捋起袖子就想動武！
但秦始皇卻未立刻做出決斷，烏氏倮和羌瘣爭論時，他一直在翻閱剛剛由謁者遞來的奏疏。
奏疏來自隴西邊外，厚厚的一摞，并由黑夫、李信共同署名……
待烏氏倮和羌瘣爭得口燥舌干之際，秦始皇才道：”二卿所言各有道理，也無須爭論了，因為……”
他舉起了三份奏疏，笑道：“朕的黑犬、白馬，為朕禱河之余，也不忘擔憂國事啊。這三封奏疏，已將烏氏倮所擔憂的騎兵、戍守、御寒三事，全部解決了！”
烏氏倮和羌瘣面面相覷，在秦始皇允許下，他們得以分別閱讀三封奏疏。
其中，二人得以一起看的是《屯田疏》，事關軍事機密，只讓羌瘣看的是《高鞍馬鐙疏》。
而與外貿商業有關，只給烏氏倮閱讀的奏疏，叫做《鉸羊毛為衣疏》！